НОСтрой и МГСУ провели совместную конференцию по вопросам законодательства о СРО
В Москве состоялась научно-практическая конференция «Саморегулирование в строительстве: последние изменения в законодательстве и практике», организаторами которой стали Национальное объединение СРО в строительстве и Московский государственный строительный университет, сообщает пресс-служба НОСтрой.
С 1 июля вступает в силу закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Его принятие создало возможность сохранить преемственность нормативной технической базы в строительстве, обеспечить безопасность зданий и сооружений на всех этапах их жизненного цикла за счет выполнения обязательных требований нормативных технических документов, включенных в соответствующий Перечень национальных стандартов и сводов правил, в т.ч. строительных норм и правил. В то же время этот закон открывает новые возможности для развития системы технического регулирования в строительстве и устанавливает жесткие сроки актуализации действующих строительных норм и правил.
К 1 июля ожидается принятие Государственной думой федерального закона № 252540-5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» ко II чтению (в первом чтении законопроект принят 19 мая).
Ключевыми нормами законопроекта являются:
- установление основных требований к условиям страхования гражданской ответственности членами СРО;
- наделение Нацобъединений СРО полномочием по осуществлению контроля за деятельностью СРО;
- введение понятия «генеральный подрядчик», установление их ответственности в случае причинения вреда, повышенных минимальных требований к выдаче свидетельств о допуске для генподрядчиков, а также повышенного размера взноса в компенсационный фонд;
- замена особо опасных, технически сложных и уникальных объектов на объекты использования атомной энергии – в части установления Правительством РФ минимально необходимых требований к выдаче свидетельств о допуске;
- установление уведомительного порядка информирования Ростехнадзора о принятом СРО решении об изменении сферы деятельности для начала выдачи свидетельств (чтобы исключить толкование о необходимости получать решения Ростехнадзора о внесении сведений в государственный реестр).
Проблема перехода к выдаче допусков в соответствии с Приказом Минрегиона РФ №624, вступающим в силу 1 июля 2010 г., стала ключевым вопросом встречи руководства СРО Санкт-Петербурга.
Напомним, 24 июня 2010 г. крупнейшие СРО города подписали соглашение о сотрудничестве.
В связи с тем, что Минрегионом РФ не был установлен переходный период на время замещения ранее действовавшего Перечня видов работ, СРО Санкт-Петербурга не смогли к 1 июля 2010 г. внести соответствующие изменения в ранее выданные компаниям свидетельства о допуске. Таким образом, на данный момент большинство действующих на территории Санкт-Петербурга свидетельств фактически являются нелегитимными, т.к. указанные в них виды работ сформулированы в иной редакции.
Руководителей СРО беспокоит ситуация, связанная с медлительностью Ростехнадзора. В СРО были проведены общие собрания, и в адрес ведомства направлены уведомления о готовности к выдаче допусков по новому перечню и внесению изменений в допуски, выданные ранее. По закону в течение 7 дней СРО должны получить ответ от Ростехнадзора о разрешении на выдачу допусков по новому перечню и о занесении упоминания об этом в Единый реестр СРО. Однако к концу июня большинство СРО так и не дождалось ответа. Между тем затягивание перехода на допуски нового образца может негативно сказаться на участии строительных организаций – членов СРО в конкурсах и тендерах по госзаказу.
Участники совещания обсудили необходимость внесения изменений в Приказ №624 в части установления до 31 декабря 2010 г. переходного периода, на протяжении которого будут действовать свидетельства о допуске, выданные в рамках, как нового, так и старого Перечня.