СРО: Нужен переходный период вступления в силу Приказа Минрегиона №624 до конца 2010 г.
Проблема перехода к выдаче допусков в соответствии с Приказом Минрегиона РФ №624, вступающим в силу 1 июля 2010 г., стала ключевым вопросом встречи руководства СРО Санкт-Петербурга.
Напомним, 24 июня 2010 г. крупнейшие СРО города подписали соглашение о сотрудничестве.
В связи с тем, что Минрегионом РФ не был установлен переходный период на время замещения ранее действовавшего Перечня видов работ, СРО Санкт-Петербурга не смогли к 1 июля 2010 г. внести соответствующие изменения в ранее выданные компаниям свидетельства о допуске. Таким образом, на данный момент большинство действующих на территории Санкт-Петербурга свидетельств фактически являются нелегитимными, т.к. указанные в них виды работ сформулированы в иной редакции.
Руководителей СРО беспокоит ситуация, связанная с медлительностью Ростехнадзора. В СРО были проведены общие собрания, и в адрес ведомства направлены уведомления о готовности к выдаче допусков по новому перечню и внесению изменений в допуски, выданные ранее. По закону в течение 7 дней СРО должны получить ответ от Ростехнадзора о разрешении на выдачу допусков по новому перечню и о занесении упоминания об этом в Единый реестр СРО. Однако к концу июня большинство СРО так и не дождалось ответа. Между тем затягивание перехода на допуски нового образца может негативно сказаться на участии строительных организаций – членов СРО в конкурсах и тендерах по госзаказу.
Участники совещания обсудили необходимость внесения изменений в Приказ №624 в части установления до 31 декабря 2010 г. переходного периода, на протяжении которого будут действовать свидетельства о допуске, выданные в рамках, как нового, так и старого Перечня.
Как подчеркнул в своем выступлении на конференции «Сохранение объектов культурного наследия» председатель совета СРО «Балтийский строительный комплекс» Никита Загускин, в Санкт-Петербурге более 8000 зданий являются объектами культурного наследия, что составляет около 10% всех памятников на территории России. «Вполне закономерно, что именно в нашем городе получила наибольшее развитие реставрационная отрасль», - считает он.
По мнению «Балтийского строительного комплекса» (в состав этой СРО входит Союз реставраторов Санкт-Петербурга), переход к саморегулированию в строительстве поможет более оперативно и эффективно реагировать на нарушения, допускаемые застройщиками, и станет стимулом к совершенствованию нормативов и стандартов, в том числе региональных. Как считает Н.Загускин, для строительства в сложившейся застройке центра Санкт-Петербурга необходимо разработать специальные стандарты.
Главный экономист ГУК ГМП «Исаакиевский собор» Екатерина Гринцевич не столь оптимистично оценивает переход к саморегулированию, поскольку считает практику предоставления допусков к работам – в частности, на объектах культурного наследия – недостаточно совершенной. По ее мнению, при реставрации объектов, производимой по заказу частных владельцев зданий-памятников, следует ввести поэтапную техническую экспертизу, оценивая соответствие проекту не только по окончании работ, но и в процессе их проведения. Кроме того, Е.Гринцевич считает целесообразной разработку экономических паспортов для зданий-памятников, которые помогли бы инвесторам объективно оценить доходность их использования для различных целей.
Исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Олег Бритов согласен с несовершенством законодательства в сфере саморегулирования. Тем не менее, по его мнению, лучшим подарком законодателей для строительной отрасли был бы двухлетний мораторий на внесение изменений в этой сфере.