В Ленобласти проверяют законность перевода сельхозземель в категорию «дачного строительства»
Комитет по архитектуре и градостроительству Ленобласти провел в 7 районах проверку соблюдения органами МСУ законодательства при изменении видов разрешенного использования земельных участков для целей дачного строительства. Об этом на совещании с главами муниципальных образований сообщил председатель ведомства Евгений Домрачев. Проверка проводилась в Приозерском, Всеволожском, Ломоносовском, Тосненском, Кировском, Выборгском и Гатчинском районах области.
В 2005-2010 гг. в этих районах были приняты решения об изменении разрешенного использования 812 участков (общей площадью почти 9 тысяч га) с вида «для сельскохозяйственного использования» на «дачное строительство».
По мнению комитета, органы МСУ принимали эти решения при отсутствии достаточных обоснований, предусматривающмх выполнение необходимых расчетов всех возрастающих нагрузок на социальную, инженерную, транспортную и другую инфраструктуру МО – это строительство подъездных дорог, объектов электро-, водоснабжения, связи, развитие общественного транспорта, торговли, медицинского и бытового обслуживания населения.
После принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков на дачное строительство органы МСУ не осуществляют земельный контроль и поэтому фактически не знают, что происходит на этих участках.
Губернатор Ленобласти Валерий Сердюков поручил главам администраций МО в течение 2 месяцев провести проверку соблюдения положений действующего законодательства по комплексу вопросов дачного строительства и, в случае выявления нарушений законодательства, принять необходимые меры по исправлению ситуации.
К административной ответственности будут привлекаться виновные за несоблюдение норм и требований земельных, экологических, градостроительных и других законодательных норм при подготовке планировочных и технико-экономических обоснований принимаемых решений по размещению, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию объектов, связанных с дачным строительством.
Как подчеркнул в своем выступлении на конференции «Сохранение объектов культурного наследия» председатель совета СРО «Балтийский строительный комплекс» Никита Загускин, в Санкт-Петербурге более 8000 зданий являются объектами культурного наследия, что составляет около 10% всех памятников на территории России. «Вполне закономерно, что именно в нашем городе получила наибольшее развитие реставрационная отрасль», - считает он.
По мнению «Балтийского строительного комплекса» (в состав этой СРО входит Союз реставраторов Санкт-Петербурга), переход к саморегулированию в строительстве поможет более оперативно и эффективно реагировать на нарушения, допускаемые застройщиками, и станет стимулом к совершенствованию нормативов и стандартов, в том числе региональных. Как считает Н.Загускин, для строительства в сложившейся застройке центра Санкт-Петербурга необходимо разработать специальные стандарты.
Главный экономист ГУК ГМП «Исаакиевский собор» Екатерина Гринцевич не столь оптимистично оценивает переход к саморегулированию, поскольку считает практику предоставления допусков к работам – в частности, на объектах культурного наследия – недостаточно совершенной. По ее мнению, при реставрации объектов, производимой по заказу частных владельцев зданий-памятников, следует ввести поэтапную техническую экспертизу, оценивая соответствие проекту не только по окончании работ, но и в процессе их проведения. Кроме того, Е.Гринцевич считает целесообразной разработку экономических паспортов для зданий-памятников, которые помогли бы инвесторам объективно оценить доходность их использования для различных целей.
Исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Олег Бритов согласен с несовершенством законодательства в сфере саморегулирования. Тем не менее, по его мнению, лучшим подарком законодателей для строительной отрасли был бы двухлетний мораторий на внесение изменений в этой сфере.