В Ленобласти проверяют законность перевода сельхозземель в категорию «дачного строительства»
Комитет по архитектуре и градостроительству Ленобласти провел в 7 районах проверку соблюдения органами МСУ законодательства при изменении видов разрешенного использования земельных участков для целей дачного строительства. Об этом на совещании с главами муниципальных образований сообщил председатель ведомства Евгений Домрачев. Проверка проводилась в Приозерском, Всеволожском, Ломоносовском, Тосненском, Кировском, Выборгском и Гатчинском районах области.
В 2005-2010 гг. в этих районах были приняты решения об изменении разрешенного использования 812 участков (общей площадью почти 9 тысяч га) с вида «для сельскохозяйственного использования» на «дачное строительство».
По мнению комитета, органы МСУ принимали эти решения при отсутствии достаточных обоснований, предусматривающмх выполнение необходимых расчетов всех возрастающих нагрузок на социальную, инженерную, транспортную и другую инфраструктуру МО – это строительство подъездных дорог, объектов электро-, водоснабжения, связи, развитие общественного транспорта, торговли, медицинского и бытового обслуживания населения.
После принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков на дачное строительство органы МСУ не осуществляют земельный контроль и поэтому фактически не знают, что происходит на этих участках.
Губернатор Ленобласти Валерий Сердюков поручил главам администраций МО в течение 2 месяцев провести проверку соблюдения положений действующего законодательства по комплексу вопросов дачного строительства и, в случае выявления нарушений законодательства, принять необходимые меры по исправлению ситуации.
К административной ответственности будут привлекаться виновные за несоблюдение норм и требований земельных, экологических, градостроительных и других законодательных норм при подготовке планировочных и технико-экономических обоснований принимаемых решений по размещению, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию объектов, связанных с дачным строительством.
УФАС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возбудило дела в отношении КУГИ и Фонда имущества по признакам нарушения закона «О защите конкуренции», говорится в сообщении УФАС, пишут «Ведомости».
В 2008 г. Фонд имущества продал на торгах право аренды 10 участков в разных районах города одним лотом под строительство складов и торговых объектов, а недавно в УФАС поступила жалоба от физического лица. Комиссия ведомства пришла к выводу, что практика продажи участков единым лотом может исключить возможность участия в торгах отдельных инвесторов, что ограничит конкуренцию. Служба выдала КУГИ и Фонду имущества предписание прекратить нарушение и не допускать впредь действий, ограничивающих конкуренцию. Материалы дела будут переданы в горпрокуратуру, результаты торгов могут быть отменены.
Пока предписаний от УФАС в фонд имущества и КУГИ не поступало, сообщили их представители. Фонд имущества лишь продает лот, формируется он в управлении инвестиций, а распоряжение о продаже готовит КУГИ, объяснил представитель фонда. С 2008 г. торги единым лотом проходили регулярно. В последний раз они были в ноябре 2009 г., когда было продано 5 участков под строительство автосервиса. Предписание УФАС не может нарушить права добросовестных приобретателей участков, подчеркивает представитель фонда.
Шансов привлечь к ответу КУГИ у антимонопольщиков мало – надзорному ведомству придется доказать, что торги проводились под конкретную компанию, что непросто, если к участникам не было специальных требований, считает гендиректор юридической компании Rightmark Group Александр Рассудов. Город, в свою очередь, может сослаться на градостроительные, социальные, экономические цели, которые он преследовал при формировании лота, и оспорить решение УФАС, добавляет он.