В Ленобласти проверяют законность перевода сельхозземель в категорию «дачного строительства»
Комитет по архитектуре и градостроительству Ленобласти провел в 7 районах проверку соблюдения органами МСУ законодательства при изменении видов разрешенного использования земельных участков для целей дачного строительства. Об этом на совещании с главами муниципальных образований сообщил председатель ведомства Евгений Домрачев. Проверка проводилась в Приозерском, Всеволожском, Ломоносовском, Тосненском, Кировском, Выборгском и Гатчинском районах области.
В 2005-2010 гг. в этих районах были приняты решения об изменении разрешенного использования 812 участков (общей площадью почти 9 тысяч га) с вида «для сельскохозяйственного использования» на «дачное строительство».
По мнению комитета, органы МСУ принимали эти решения при отсутствии достаточных обоснований, предусматривающмх выполнение необходимых расчетов всех возрастающих нагрузок на социальную, инженерную, транспортную и другую инфраструктуру МО – это строительство подъездных дорог, объектов электро-, водоснабжения, связи, развитие общественного транспорта, торговли, медицинского и бытового обслуживания населения.
После принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков на дачное строительство органы МСУ не осуществляют земельный контроль и поэтому фактически не знают, что происходит на этих участках.
Губернатор Ленобласти Валерий Сердюков поручил главам администраций МО в течение 2 месяцев провести проверку соблюдения положений действующего законодательства по комплексу вопросов дачного строительства и, в случае выявления нарушений законодательства, принять необходимые меры по исправлению ситуации.
К административной ответственности будут привлекаться виновные за несоблюдение норм и требований земельных, экологических, градостроительных и других законодательных норм при подготовке планировочных и технико-экономических обоснований принимаемых решений по размещению, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию объектов, связанных с дачным строительством.
Сегодня газета «Строительный Еженедельник» собрала экспертов, чиновников и представителей строительных компаний за круглым столом, чтобы обсудить проект ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ», который Минрегионразвития подготовил и направил в Правительство РФ. Предлагаемые изменения позволят заказчику-застройщику равноценно использовать как негосударственную, так и государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Директор ГАУ «Центр государственной экспертизы» Станислав Логунов считает, что проблема сильной загруженности органов госэкспертизы, о которой так много говорят, сегодня решена, поскольку снижение активности на строительном рынке повлекло за собой и меньшее число обращений. При этом сократились сроки рассмотрения и выдачи заключений с 90 до 81 дня, возросло количество положительных заключений – более 60%, за пять месяцев текущего года, в то время как за аналогичный период 2009 г. их было менее 50%.
Говоря о конкуренции между государственными и негосударственными экспертами, С.Логунов отметил, «приветствует появление негосударственной экспертизы, тем более, что это позволит решить проблему небольших объектов, на которые не требуется госэкспертиза, но необходимо разрешение на строительство».
В то же время он высказал опасения, связанные с появлением негосударственных органов экспертизы. «Пока нет четкого понимания, какова будет судьба госзаказчика, где ему проходить экспертизу, ведь 41% объектов, проходящих экспертизу у нас в Центре — это объекты госзаказа», отметил он. Также сегодня существует, сформированная и отработанная единая система данных между надзорными органами и госэкспертизой, позволяющая контролировать строительно-инвестиционный процесс Петербурга, поэтому «непонятно как будет строиться работа негосударственных органов вне этой базы», заключил эксперт.