Эксперт: При существующих законах сложно обеспечить независимость негосударственной экспертизы
Круглый стол «Перспективы развития негосударственной стройэкспертизы», проведенный сегодня газетой «Строительный Еженедельник», позволил выявить проблемы появления на рынке строительных услуг негосударственных экспертов.
Так, заместитель начальника ГАУ «Леноблэкспертиза» Юрий Васильев, признавая, что негосударственная экспертиза нужна, опасается, что в рамках действующего законодательства трудно обеспечить ее независимость, ведь орган по ее проведению может быть создан и на базе СРО, и в МО и самим застройщиком.
«В рамках 145-го постановления нужно платить деньги за экспертизу и государственному, и негосударственному органу, поэтому сегодня, на мой взгляд, лучше обратиться в госкомпанию», считает эксперт.
Начальник административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти Вячеслав Шибаев также обращает внимание на минусы негосударственной экспертизы. «Ответственность за проведение госэкспертизы несет государство. Если возникнет ситуация, когда будет причинен вред здоровью и жизни физических лиц и ущерб юридическим, отвечать будет госорган. Если же возникнут проблемы на объекте, прошедшем негосударственную экспертизу, ответственность будет лежать на негосударственном органе, который к этому времени может перестать существовать или объявить себя банкротом. И даже если будут заключены договора по страхованию, то до конца гарантировать ответственность в этом случае невозможно», полагает он.
По мнению начальника Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Юрия Панибратова, резкий уход государства из экспертизы принесет ущерб инвестиционно-строительному комплексу, как это было, когда, например, решили отойти от СНиПов.
«В то же время, сегодня не цена, а время определяют быть или не быть экспертизе. У негосударственных органов такая возможность есть – например, путем привлечения большего числа экспертов. Такая экспертиза призвана позволить застройщику в нужные ему сроки и при удовлетворительной цене провести экспертизу», считает он.
«Проблема может возникнуть тогда, когда экспертиза будет заказана негосударственной компании из Владивостока для строительства объекта в Петербурге, - отмечает президент совета СРО «Проектировщики Северо-Запада» Виталий Санаров. – Стоимость государственной и негосударственной экспертизы на начальном этапе должна быть одинаковой, тогда возникнет конкуренция по качеству и срокам проводимых работ».
В 2011-2015 гг. ОАО «ФСК ЕЭС» увеличит объем инвестиций в развитие Единой национальной электрической сети на территории Ленинградской области в 4 раза. Об этом заявил сегодня по итогам подписания нового соглашения о сотрудничестве с правительством региона председатель правления компании Олег Бударгин.
Он напомнил, что по предыдущему договору с областью, подписанному в 2007 г., ОАО «ФСК ЕЭС» направила строительство и реконструкцию объектов энергетики в регионе 5 млрд. рублей.
На эти средства были модернизированы ПС 750 кВ «Ленинградская» и 2 ЛЭП 750 кВ, соединяющие подстанцию с двумя АЭС – Калининской и Ленинградской, в результате чего значительно повышена надежность электроснабжения потребителей Санкт-Петербурга и Ленобласти, а также обеспечен бесперебойный транзит электроэнергии в регионы Северо-Запада и ЦФО. В 2009 г. была начата реконструкция оборудования ОРУ 220 кВ на ПС 330 кВ «Сясь». Это позволило повысить надежность электроснабжения северо-восточной части Ленобласти.
Также в 2009 г. началась работы по реконструкции ПС-330 кВ «Гатчинская». Этим проектом предусмотрено расширение ОРУ 330 кВ и строительство заходов для подключения новой ЛЭП 330 кВ «Гатчинская» – «Лужская». С вводом в эксплуатацию объекта появится возможность для подключения новых потребителей в Лужском районе.
Губернатор Валерий Сердюков высоко оценил заслуги ОАО «ФСК ЕЭС» в развитии энергоснабжения области. Вместе с тем он заметил, что рост объемов производства в регионе в течение I полугодия 2010 г. превысил аналогичные показатели 2008 г. «Даже в кризисном 2009 г. мы привлекли в реальный сектор экономики 109 млрд. рублей инвестиций. Развитие этих предприятий требует дополнительных источников энергообеспечения, - подчеркнул глава региона.
Кроме того, по его словам, недостаток энергомощностей в некоторых районах Ленобласти является сдерживающим фактором развития строительства жилья и объектов инженерной инфраструктуры. «Мы имеем сегодня очень много заявок на Лужском направлении, от инвесторов, которые намерены развивать там производство автокомпонентов и перерабатывающие предприятия горной отрасли. Проблема энергодефицита остро стоит в Гатчинском районе. Подстанция «Заневская» необходима нам в связи с планами по строительству жилья, инфраструктурных объектов, логистических предприятий. Необходимо стабилизировать работу сетевого хозяйства и в Тихвинском районе», - перечислил В.Сердюков.
«Мы с радостью расширяем работу в тех регионах, где есть развитие, поскольку без этого объемы наращивания сетей и скорость развития электросетевого хозяйства не актуальны, - подчеркнул О.Бударгин. – Ленобласть – среди лидеров роста. Поэтому компания приняла решение о 4-кратном увеличении темпов строительства на ее территории. Если вы помните, то в 2007 г. мы договаривались о том, что будем осваивать по 1,5 млрд. рублей в год, а сегодня эта цифра доходит до 6,5 млрд.».
В беседе с журналистами он также добавил, что считает увеличение объема региональной инвестпрограммы заслугой не компании, а «победой Ленобласти».