Эксперт: При существующих законах сложно обеспечить независимость негосударственной экспертизы
Круглый стол «Перспективы развития негосударственной стройэкспертизы», проведенный сегодня газетой «Строительный Еженедельник», позволил выявить проблемы появления на рынке строительных услуг негосударственных экспертов.
Так, заместитель начальника ГАУ «Леноблэкспертиза» Юрий Васильев, признавая, что негосударственная экспертиза нужна, опасается, что в рамках действующего законодательства трудно обеспечить ее независимость, ведь орган по ее проведению может быть создан и на базе СРО, и в МО и самим застройщиком.
«В рамках 145-го постановления нужно платить деньги за экспертизу и государственному, и негосударственному органу, поэтому сегодня, на мой взгляд, лучше обратиться в госкомпанию», считает эксперт.
Начальник административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти Вячеслав Шибаев также обращает внимание на минусы негосударственной экспертизы. «Ответственность за проведение госэкспертизы несет государство. Если возникнет ситуация, когда будет причинен вред здоровью и жизни физических лиц и ущерб юридическим, отвечать будет госорган. Если же возникнут проблемы на объекте, прошедшем негосударственную экспертизу, ответственность будет лежать на негосударственном органе, который к этому времени может перестать существовать или объявить себя банкротом. И даже если будут заключены договора по страхованию, то до конца гарантировать ответственность в этом случае невозможно», полагает он.
По мнению начальника Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Юрия Панибратова, резкий уход государства из экспертизы принесет ущерб инвестиционно-строительному комплексу, как это было, когда, например, решили отойти от СНиПов.
«В то же время, сегодня не цена, а время определяют быть или не быть экспертизе. У негосударственных органов такая возможность есть – например, путем привлечения большего числа экспертов. Такая экспертиза призвана позволить застройщику в нужные ему сроки и при удовлетворительной цене провести экспертизу», считает он.
«Проблема может возникнуть тогда, когда экспертиза будет заказана негосударственной компании из Владивостока для строительства объекта в Петербурге, - отмечает президент совета СРО «Проектировщики Северо-Запада» Виталий Санаров. – Стоимость государственной и негосударственной экспертизы на начальном этапе должна быть одинаковой, тогда возникнет конкуренция по качеству и срокам проводимых работ».
Вопрос о развитии производства электрооборудования был поднят сегодня в ходе церемонии подписания соглашения о сотрудничестве между ОАО «ФСК ЕЭС» и правительством Ленобласти. «Перед нами стоит задача строительства инновационных объектов, а для этого необходимо внедрять новые технологии в производстве электрооборудования, развивать новые мощности», - заявил председатель правления ОАО «ФСК ЕЭС» Олег Бударгин.
Губернатор Валерий Сердюков дал поручение внести в текст соглашение пункт о изыскании возможностей по размещению на территории Ленобласти завода по производству трансформаторов. «Мы сейчас начинаем формировать и подготавливать земельные участки под строительство технопарков, - уточнил он. – А сборочное производство на основе комплектующих не потребует больших площадей».
Позднее, В.Сердюков пояснил, что планы по открытию производства подстанционных трансформаторов, а также другого оборудования для нужд электросетевого хозяйства на данный момент рассматриваются лишь в принципиальном ключе. «Мы пока прорабатываем возможность такого строительства. Необходимо уходить от зависимости от иностранных производителей», - отметил он. Как уточнил О.Бударгин, импорт оборудования, необходимого для строительства энергообъектов, составляет сегодня порядка 70%.