Эксперт: При существующих законах сложно обеспечить независимость негосударственной экспертизы
Круглый стол «Перспективы развития негосударственной стройэкспертизы», проведенный сегодня газетой «Строительный Еженедельник», позволил выявить проблемы появления на рынке строительных услуг негосударственных экспертов.
Так, заместитель начальника ГАУ «Леноблэкспертиза» Юрий Васильев, признавая, что негосударственная экспертиза нужна, опасается, что в рамках действующего законодательства трудно обеспечить ее независимость, ведь орган по ее проведению может быть создан и на базе СРО, и в МО и самим застройщиком.
«В рамках 145-го постановления нужно платить деньги за экспертизу и государственному, и негосударственному органу, поэтому сегодня, на мой взгляд, лучше обратиться в госкомпанию», считает эксперт.
Начальник административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти Вячеслав Шибаев также обращает внимание на минусы негосударственной экспертизы. «Ответственность за проведение госэкспертизы несет государство. Если возникнет ситуация, когда будет причинен вред здоровью и жизни физических лиц и ущерб юридическим, отвечать будет госорган. Если же возникнут проблемы на объекте, прошедшем негосударственную экспертизу, ответственность будет лежать на негосударственном органе, который к этому времени может перестать существовать или объявить себя банкротом. И даже если будут заключены договора по страхованию, то до конца гарантировать ответственность в этом случае невозможно», полагает он.
По мнению начальника Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Юрия Панибратова, резкий уход государства из экспертизы принесет ущерб инвестиционно-строительному комплексу, как это было, когда, например, решили отойти от СНиПов.
«В то же время, сегодня не цена, а время определяют быть или не быть экспертизе. У негосударственных органов такая возможность есть – например, путем привлечения большего числа экспертов. Такая экспертиза призвана позволить застройщику в нужные ему сроки и при удовлетворительной цене провести экспертизу», считает он.
«Проблема может возникнуть тогда, когда экспертиза будет заказана негосударственной компании из Владивостока для строительства объекта в Петербурге, - отмечает президент совета СРО «Проектировщики Северо-Запада» Виталий Санаров. – Стоимость государственной и негосударственной экспертизы на начальном этапе должна быть одинаковой, тогда возникнет конкуренция по качеству и срокам проводимых работ».
Помимо Сбербанка и ВТБ, с которыми «Дон-строй» уже рассчитывается метрами и проектами, он должен около 10 млрд. рублей Внешэкономбанку. ВЭБ получил права требования по займам, которые девелопер сделал в Связь-банке. Один кредит на 290 млн. долларов сроком на 3 года был выдан в декабре 2007 г., а потом – еще два; всего набралось порядка 9 млрд. рублей. Эти долги досталисьВЭБу вместе со Связь-банком во время кризиса в 2008 г., пишут «Ведомости».
Деньги в основном пошли на приобретение участка площадью 4 га в 5-м Донском проезде. Там предполагается возвести многофункциональный комплекс площадью 450000 кв. м. Проект одобрен московской комиссией по градостроительству весной 2010 г. Кроме бывшей больницы им. Кащенко и станции Канатчиково все здания на участке будут снесены либо реконструированы.
Представитель ВЭБа информацию о кредитах «Дон-строя» подтвердил. Сейчас они пролонгированы и находятся «в процессе подготовки к реструктуризации».
ВЭБ попал в трудную ситуацию: непонятно, покрывают ли оставшиеся активы «Дон-строя» кредиты в 10 млрд. рублей, считает партнер компании S.A.Ricci / King Sturge Владимир Авдеев. По его словам, у компании сегодня остались в основном площадки, стоимость которых ввиду ситуации на рынке крайне низкая. Управляющий директор Praedium Oncor International Михаил Гец говорит, что территория в 5-м Донском проезде сегодня стоит около 50 млн. долларов. У «Дон-строя» есть еще площадка на Звенигородском пр., на которой планировалось построить комплекс на 362500 кв. м (М.Гец оценивает его в 50-70 млн. долларов), проект в «Большом сити» и несколько небольших девелоперских активов в сегменте коммерческой недвижимости.