Эксперт: При существующих законах сложно обеспечить независимость негосударственной экспертизы
Круглый стол «Перспективы развития негосударственной стройэкспертизы», проведенный сегодня газетой «Строительный Еженедельник», позволил выявить проблемы появления на рынке строительных услуг негосударственных экспертов.
Так, заместитель начальника ГАУ «Леноблэкспертиза» Юрий Васильев, признавая, что негосударственная экспертиза нужна, опасается, что в рамках действующего законодательства трудно обеспечить ее независимость, ведь орган по ее проведению может быть создан и на базе СРО, и в МО и самим застройщиком.
«В рамках 145-го постановления нужно платить деньги за экспертизу и государственному, и негосударственному органу, поэтому сегодня, на мой взгляд, лучше обратиться в госкомпанию», считает эксперт.
Начальник административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти Вячеслав Шибаев также обращает внимание на минусы негосударственной экспертизы. «Ответственность за проведение госэкспертизы несет государство. Если возникнет ситуация, когда будет причинен вред здоровью и жизни физических лиц и ущерб юридическим, отвечать будет госорган. Если же возникнут проблемы на объекте, прошедшем негосударственную экспертизу, ответственность будет лежать на негосударственном органе, который к этому времени может перестать существовать или объявить себя банкротом. И даже если будут заключены договора по страхованию, то до конца гарантировать ответственность в этом случае невозможно», полагает он.
По мнению начальника Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Юрия Панибратова, резкий уход государства из экспертизы принесет ущерб инвестиционно-строительному комплексу, как это было, когда, например, решили отойти от СНиПов.
«В то же время, сегодня не цена, а время определяют быть или не быть экспертизе. У негосударственных органов такая возможность есть – например, путем привлечения большего числа экспертов. Такая экспертиза призвана позволить застройщику в нужные ему сроки и при удовлетворительной цене провести экспертизу», считает он.
«Проблема может возникнуть тогда, когда экспертиза будет заказана негосударственной компании из Владивостока для строительства объекта в Петербурге, - отмечает президент совета СРО «Проектировщики Северо-Запада» Виталий Санаров. – Стоимость государственной и негосударственной экспертизы на начальном этапе должна быть одинаковой, тогда возникнет конкуренция по качеству и срокам проводимых работ».
Сегодня в Доме архитектора в рамках Недели реставрации состоялась научно-практическая конференция «Сохранение объектов культурного наследия как компонент устойчивого развития городской среды на примере Санкт-Петербурга». Участников приветствовали исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Олег Бритов, гендиректор СРО «Балтийский строительный комплекс» Никита Загускин и руководитель отдела популяризации объектов культурного наследия КГИОП Ольга Кормильцева.
В докладах, представленных вниманию аудитории, излагался опыт реализации проектов реконструкции и реставрации, применения новых технологий диагностики состояния зданий и сооружений и их консервации, современного использования зданий-памятников.
Петербургские специалисты реставрируют объекты разных исторических эпох. Александр Гринцевич рассказал о реставрации древнейшего памятника Псковско-Печорской Лавры – пещерного храма, в создании которого участвовали мастера из Киева.
Руководитель ООО «Литейная часть-21» Рафаэль Даянов сообщил об опыте воссоздания памятника конструктивистской архитектуры – Дворца культуры им. Капранова на Московском пр. Вновь построенное здание стало элементом современного гостинично-делового комплекса, в архитектуре которого воспроизведены элементы конструктивистского стиля. Для сопоставления Р.Даянов представил проекты многоэтажной застройки Ленинградского и Новомясницкого пр. в Москве 1930-х гг. с созвучными архитектурными решениями.
Главный специалист отдела технологий ремонтно-реставрационных работ КГИОП Сергей Тучинский перечислил перспективные методы применения новых материалов для консервации памятников. Он считает серьезным ресурсом реставрации методы фотограмметрии, лазерных технологий, радиолокации для аналитических целей. В консервации памятников перспективны также нанотехнологические методы – использование фуллеренов для повышения долговечности гидрофобизаторов, красочных составов с нановяжущими компонентами. В то же время С.Тучинский призвал практиков проявлять максимальную осторожность при внедрении инновационных методов.
Специалисты по красочным составам вступили в дискуссию о целесообразности использования высокодиспергированной извести, получаемой посредством «взбивания» с гомогенизацией структуры. О широком опыте использования этого материала рассказывал Борис Петров («Рестауро»). По оценке Александра Самойлова («Ажиопроект»), современные виды гидратной извести со смешанным вяжущим лучше обеспечивают долговечность памятников. А.Самойлов также рассказал о применении каолина и наноструктурированного углерода для повышения прочности покрытий.
В конференции приняли участие европейские гости – представители австрийской Baumit и германской Wacher Chemie. По оценке Юрия Загвоздкина («Рестауро»), для практики петербургской реставрации особую ценность представляет современный опыт применения известковых растворов в европейских странах с климатом, близким к российскому.