Эксперт: При существующих законах сложно обеспечить независимость негосударственной экспертизы
Круглый стол «Перспективы развития негосударственной стройэкспертизы», проведенный сегодня газетой «Строительный Еженедельник», позволил выявить проблемы появления на рынке строительных услуг негосударственных экспертов.
Так, заместитель начальника ГАУ «Леноблэкспертиза» Юрий Васильев, признавая, что негосударственная экспертиза нужна, опасается, что в рамках действующего законодательства трудно обеспечить ее независимость, ведь орган по ее проведению может быть создан и на базе СРО, и в МО и самим застройщиком.
«В рамках 145-го постановления нужно платить деньги за экспертизу и государственному, и негосударственному органу, поэтому сегодня, на мой взгляд, лучше обратиться в госкомпанию», считает эксперт.
Начальник административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти Вячеслав Шибаев также обращает внимание на минусы негосударственной экспертизы. «Ответственность за проведение госэкспертизы несет государство. Если возникнет ситуация, когда будет причинен вред здоровью и жизни физических лиц и ущерб юридическим, отвечать будет госорган. Если же возникнут проблемы на объекте, прошедшем негосударственную экспертизу, ответственность будет лежать на негосударственном органе, который к этому времени может перестать существовать или объявить себя банкротом. И даже если будут заключены договора по страхованию, то до конца гарантировать ответственность в этом случае невозможно», полагает он.
По мнению начальника Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Юрия Панибратова, резкий уход государства из экспертизы принесет ущерб инвестиционно-строительному комплексу, как это было, когда, например, решили отойти от СНиПов.
«В то же время, сегодня не цена, а время определяют быть или не быть экспертизе. У негосударственных органов такая возможность есть – например, путем привлечения большего числа экспертов. Такая экспертиза призвана позволить застройщику в нужные ему сроки и при удовлетворительной цене провести экспертизу», считает он.
«Проблема может возникнуть тогда, когда экспертиза будет заказана негосударственной компании из Владивостока для строительства объекта в Петербурге, - отмечает президент совета СРО «Проектировщики Северо-Запада» Виталий Санаров. – Стоимость государственной и негосударственной экспертизы на начальном этапе должна быть одинаковой, тогда возникнет конкуренция по качеству и срокам проводимых работ».
На основании приказа Ростехнадзора №458 от 7 июня 2010 г. в саморегулируемой организации НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» в период с 20 по 25 июня 2010 г проходила внеплановая выездная проверка. Проверяющая комиссия оценивала исполнение Некоммерческим партнерством ранее выданного предписания Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 апреля 2010 г. №174/П. В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено, что выявленные ранее нарушения устранены Объединением в полном объеме. Напомним, что в период с 22 по 31 марта 2010 г. на основании приказа Ростехнадзора №174 от 16.03.2010 г. в саморегулируемой организации НП «Объединение строителей СПб» проходила плановая проверка. Проверка осуществлялась на основании Временного порядка проведения проверок Ростехнадзора и Плана проведения проверок деятельности СРО Федеральной службой на 2010 г. Объединение стало первой саморегулируемой организацией в России, которая прошла проверку Ростехнадзора в полном объеме, сообщила сегодня пресс-служба НП.