Эксперт: При существующих законах сложно обеспечить независимость негосударственной экспертизы
Круглый стол «Перспективы развития негосударственной стройэкспертизы», проведенный сегодня газетой «Строительный Еженедельник», позволил выявить проблемы появления на рынке строительных услуг негосударственных экспертов.
Так, заместитель начальника ГАУ «Леноблэкспертиза» Юрий Васильев, признавая, что негосударственная экспертиза нужна, опасается, что в рамках действующего законодательства трудно обеспечить ее независимость, ведь орган по ее проведению может быть создан и на базе СРО, и в МО и самим застройщиком.
«В рамках 145-го постановления нужно платить деньги за экспертизу и государственному, и негосударственному органу, поэтому сегодня, на мой взгляд, лучше обратиться в госкомпанию», считает эксперт.
Начальник административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти Вячеслав Шибаев также обращает внимание на минусы негосударственной экспертизы. «Ответственность за проведение госэкспертизы несет государство. Если возникнет ситуация, когда будет причинен вред здоровью и жизни физических лиц и ущерб юридическим, отвечать будет госорган. Если же возникнут проблемы на объекте, прошедшем негосударственную экспертизу, ответственность будет лежать на негосударственном органе, который к этому времени может перестать существовать или объявить себя банкротом. И даже если будут заключены договора по страхованию, то до конца гарантировать ответственность в этом случае невозможно», полагает он.
По мнению начальника Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Юрия Панибратова, резкий уход государства из экспертизы принесет ущерб инвестиционно-строительному комплексу, как это было, когда, например, решили отойти от СНиПов.
«В то же время, сегодня не цена, а время определяют быть или не быть экспертизе. У негосударственных органов такая возможность есть – например, путем привлечения большего числа экспертов. Такая экспертиза призвана позволить застройщику в нужные ему сроки и при удовлетворительной цене провести экспертизу», считает он.
«Проблема может возникнуть тогда, когда экспертиза будет заказана негосударственной компании из Владивостока для строительства объекта в Петербурге, - отмечает президент совета СРО «Проектировщики Северо-Запада» Виталий Санаров. – Стоимость государственной и негосударственной экспертизы на начальном этапе должна быть одинаковой, тогда возникнет конкуренция по качеству и срокам проводимых работ».
В рамках Недели реставрации в Петропавловской крепости состоится международный семинар «Light for Art Works Conservation», посвященный применению оптических технологий в современной реставрации. Здесь российские и иностранные участники обменяются практическим опытом внедрения технических средств, многие из которых первоначально использовались для нужд военной техники. Как рассказал руководитель семинара Вадим Парфенов, лазерные технологии применяются в реставрации как для исследования и анализа произведений искусства, так и для щадящей очистки поверхностей изделий из камня. В Санкт-Петербурге лазерные технологии очистки поверхностей скульптур используют в Эрмитаже и в Русском музее. В частности, они применялись при реставрации более 30 статуй Летнего сада. ООО «Ресстрой» применяло лазерные технологии при реставрации двух скульптур Екатерининского парка Царского Села - «Примавера» и «Зефир, качающийся на ветке». Лазерную спектроскопию компания применила при восстановлении позолоты на Церковном флигеле Екатерининского дворца: метод позволяет осуществить развертку поверхностей и точно определить площадь золочения и, соответственно, требуемый расход дорогостоящего покрытия. К другим современным методам исследования в реставрации относятся флюоресцентный анализ, рентгено-флюоресцентная микроскопия, нейтронная дифракция, углеродно-изотопные технологии (последние применяются для датирования древних памятников). Эти и другие методы, по словам В.Парфенова, вполне доступны петербургским специалистам из НИИ и вузов технического профиля. В частности, в СПбГЭТУ внедрением новых оптических методов в практику реставрации занимаются на кафедре лазерных измерительных и навигационных систем и на кафедре квантовой электроники и оптико-электронных приборов. По оценке В.Парфенова, материально-технической и кадровой базой для создания отечественной лазерной техники, используемой в реставрации, обладают московский НИИ «Полюс» и петербургский ГОИ им. Вавилова. На выставке, открывшейся сегодня в Музее связи ОАО «Радиоавионика» представила методики использования георадаров для диагностики состояния памятников архитектуры. Портативные приборы, изготовляемые петербургской компанией, обнаруживают дефекты, невидимые глазу, и полости в конструкциях, подвергшихся коррозии. Как подчеркивает В.Парфенов, государственная финансовая поддержка отечественных компаний, внедряющих технологии двойного назначения в реставрацию, могла бы принести существенный эффект в экономике и в то же время поддержать научные исследования. По его оценке, именно благодаря применению таких технологий петербургская научная школа является лидером в стране по модернизации методов реставрации.