Эксперт: При существующих законах сложно обеспечить независимость негосударственной экспертизы
Круглый стол «Перспективы развития негосударственной стройэкспертизы», проведенный сегодня газетой «Строительный Еженедельник», позволил выявить проблемы появления на рынке строительных услуг негосударственных экспертов.
Так, заместитель начальника ГАУ «Леноблэкспертиза» Юрий Васильев, признавая, что негосударственная экспертиза нужна, опасается, что в рамках действующего законодательства трудно обеспечить ее независимость, ведь орган по ее проведению может быть создан и на базе СРО, и в МО и самим застройщиком.
«В рамках 145-го постановления нужно платить деньги за экспертизу и государственному, и негосударственному органу, поэтому сегодня, на мой взгляд, лучше обратиться в госкомпанию», считает эксперт.
Начальник административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти Вячеслав Шибаев также обращает внимание на минусы негосударственной экспертизы. «Ответственность за проведение госэкспертизы несет государство. Если возникнет ситуация, когда будет причинен вред здоровью и жизни физических лиц и ущерб юридическим, отвечать будет госорган. Если же возникнут проблемы на объекте, прошедшем негосударственную экспертизу, ответственность будет лежать на негосударственном органе, который к этому времени может перестать существовать или объявить себя банкротом. И даже если будут заключены договора по страхованию, то до конца гарантировать ответственность в этом случае невозможно», полагает он.
По мнению начальника Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Юрия Панибратова, резкий уход государства из экспертизы принесет ущерб инвестиционно-строительному комплексу, как это было, когда, например, решили отойти от СНиПов.
«В то же время, сегодня не цена, а время определяют быть или не быть экспертизе. У негосударственных органов такая возможность есть – например, путем привлечения большего числа экспертов. Такая экспертиза призвана позволить застройщику в нужные ему сроки и при удовлетворительной цене провести экспертизу», считает он.
«Проблема может возникнуть тогда, когда экспертиза будет заказана негосударственной компании из Владивостока для строительства объекта в Петербурге, - отмечает президент совета СРО «Проектировщики Северо-Запада» Виталий Санаров. – Стоимость государственной и негосударственной экспертизы на начальном этапе должна быть одинаковой, тогда возникнет конкуренция по качеству и срокам проводимых работ».
ОАО «Российский институт радионавигации и времени» (РИНВ), ОАО «ВНИИ радиоаппаратуры», ОАО «Завод радиотехнического оборудования» и ОАО «КБ специального машиностроения» будут перебазированы на площадку ОАО «ГОЗ Обуховский завод» в Невском районе, где займут половину территории.
Передислокация проектных и производственных активов концерна ПВО «Алмаз-Антей» предусматривается соглашением между компанией и Санкт-Петербургом, которое было подписано сегодня в Смольном. Как пояснила губернатор Валентина Матвиенко, перебазирование мощностей концерна, соответствует стратегии города по перемещению промышленных предприятий из исторического центра.
В результате перемещения предприятий будут освобождены 40 га в Василеостровском, Адмиралтейском и Центральном районе. По словам президента концерна Владимира Меньщикова, инвесторы уже найдены.
В здании ОАО «РИН» на ул. Пролетарской диктатуры напротив Смольного будет освобождено 25 тысяч кв. м помещений. Как стало известно АСН-Инфо, на эти площади претендует ОАО «АКБ Россия», занимающее часть здания.
Передислокация институтов и предприятий выгодна компании, подчеркивает В.Меньщиков. На базе Обуховского завода будет создан единый Северо-западный центр концерна. Продажа недвижимости, как предполагается, позволит создать современное высокоэкологичное производство, а размещение на одной территории повысит эффективность управления. В наибольшей степени в этом заинтересовано ОАО «Обуховский завод», которое фактически находится в состоянии банкротства.
Согласно представленным материалам, «создание интегрированной структуры СЗРЦ позволит сохранить существующие производства, ориентированные на выполнение госзаказа в заданных ценовых границах», а также «повысить финансовую устойчивость СЗРЦ». Предполагается диверсификкация производства: предприятия концерна будут выполнять работы в рамках ГЛОНАСС, а также по заказам атомной промышленности и космической отрасли.
Над проектом нового комплекса СЗРЦ работает ЗАО «Институт «Ленпромстройпроект». I этап работ, который должен быть завершен к 2013 г., предусматривает реконструкцию существующих и строительство новых производственных корпусов на территории Обуховского завода и перевод на новую территорию ОАО «Завод радиотехнического оборудования». К 2015 г. концерн рассчитывает передислоцировать остальные предприятия, модернизировать Обуховскую ТЭЦ, благоустроить прилегающую территорию, а также построить новый корпус для спортклуба «Обуховец».
Затраты на реализацию проекта оцениваются в 15 млрд. рублей. Кредит на осуществление I этапа работ (5,4 млрд. рублей) будет предоставлен ОАО «Банк ВТБ». Остальные средства концерн рассчитывает получить во Внешэкономбанке.