Эксперт: При существующих законах сложно обеспечить независимость негосударственной экспертизы
Круглый стол «Перспективы развития негосударственной стройэкспертизы», проведенный сегодня газетой «Строительный Еженедельник», позволил выявить проблемы появления на рынке строительных услуг негосударственных экспертов.
Так, заместитель начальника ГАУ «Леноблэкспертиза» Юрий Васильев, признавая, что негосударственная экспертиза нужна, опасается, что в рамках действующего законодательства трудно обеспечить ее независимость, ведь орган по ее проведению может быть создан и на базе СРО, и в МО и самим застройщиком.
«В рамках 145-го постановления нужно платить деньги за экспертизу и государственному, и негосударственному органу, поэтому сегодня, на мой взгляд, лучше обратиться в госкомпанию», считает эксперт.
Начальник административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти Вячеслав Шибаев также обращает внимание на минусы негосударственной экспертизы. «Ответственность за проведение госэкспертизы несет государство. Если возникнет ситуация, когда будет причинен вред здоровью и жизни физических лиц и ущерб юридическим, отвечать будет госорган. Если же возникнут проблемы на объекте, прошедшем негосударственную экспертизу, ответственность будет лежать на негосударственном органе, который к этому времени может перестать существовать или объявить себя банкротом. И даже если будут заключены договора по страхованию, то до конца гарантировать ответственность в этом случае невозможно», полагает он.
По мнению начальника Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Юрия Панибратова, резкий уход государства из экспертизы принесет ущерб инвестиционно-строительному комплексу, как это было, когда, например, решили отойти от СНиПов.
«В то же время, сегодня не цена, а время определяют быть или не быть экспертизе. У негосударственных органов такая возможность есть – например, путем привлечения большего числа экспертов. Такая экспертиза призвана позволить застройщику в нужные ему сроки и при удовлетворительной цене провести экспертизу», считает он.
«Проблема может возникнуть тогда, когда экспертиза будет заказана негосударственной компании из Владивостока для строительства объекта в Петербурге, - отмечает президент совета СРО «Проектировщики Северо-Запада» Виталий Санаров. – Стоимость государственной и негосударственной экспертизы на начальном этапе должна быть одинаковой, тогда возникнет конкуренция по качеству и срокам проводимых работ».
Сбербанк России выделит около 100 млрд. рублей на реализацию ряда крупнейших инфраструктурных проектов Санкт-Петербурга. Сегодня, в ходе XIV Санкт-Петербургского Международного экономического форума, подписано соответствующее соглашение между городом и кредитной организацией. По словам главы банка Германа Грефа, на строительство Западного скоростного диаметра Сбербанк может выделить до 60 млрд. рублей. «Это будут как прямые кредиты, так и другие инструменты, в частности размещение облигаций под госгарантии», - отметил он. По словам Г.Грефа, еще 57 млрд. рублей будет выделено из Инвестиционного фонда РФ. Общий бюджет проекта составляет 212 млрд. рублей. Г.Греф также сообщил, что на строительство Орловского тоннеля в Петербурге Сбербанк направит до 25 млрд. рублей, еще 15,5 млрд. добавит Инвестфонд РФ. Общая стоимость проекта – 48 млрд. рублей. «На систему скоростного железнодорожного транспорта мы планируем выделить порядка 11 млрд. рублей. Кроме того, соглашение предусматривает совместные инвестиции в мусороперерабатывающий завод в Янино. На этот проект Сбербанк может выделить до 8 млрд. рублей», - заключил Г.Греф. Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко отметила, что Сбербанк был и остается надежным партнером города. «С подписанием сегодняшних соглашений мы выходим на качественно новый уровень нашего сотрудничества. Зная надежность Сбербанка, мы можем быть уверены, что сможем реализовать эти проекты. Участие в них банка дает гарантию зарубежным инвесторам, что также очень важно для Петербурга», – сказала она.