Эксперт: При существующих законах сложно обеспечить независимость негосударственной экспертизы
Круглый стол «Перспективы развития негосударственной стройэкспертизы», проведенный сегодня газетой «Строительный Еженедельник», позволил выявить проблемы появления на рынке строительных услуг негосударственных экспертов.
Так, заместитель начальника ГАУ «Леноблэкспертиза» Юрий Васильев, признавая, что негосударственная экспертиза нужна, опасается, что в рамках действующего законодательства трудно обеспечить ее независимость, ведь орган по ее проведению может быть создан и на базе СРО, и в МО и самим застройщиком.
«В рамках 145-го постановления нужно платить деньги за экспертизу и государственному, и негосударственному органу, поэтому сегодня, на мой взгляд, лучше обратиться в госкомпанию», считает эксперт.
Начальник административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти Вячеслав Шибаев также обращает внимание на минусы негосударственной экспертизы. «Ответственность за проведение госэкспертизы несет государство. Если возникнет ситуация, когда будет причинен вред здоровью и жизни физических лиц и ущерб юридическим, отвечать будет госорган. Если же возникнут проблемы на объекте, прошедшем негосударственную экспертизу, ответственность будет лежать на негосударственном органе, который к этому времени может перестать существовать или объявить себя банкротом. И даже если будут заключены договора по страхованию, то до конца гарантировать ответственность в этом случае невозможно», полагает он.
По мнению начальника Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Юрия Панибратова, резкий уход государства из экспертизы принесет ущерб инвестиционно-строительному комплексу, как это было, когда, например, решили отойти от СНиПов.
«В то же время, сегодня не цена, а время определяют быть или не быть экспертизе. У негосударственных органов такая возможность есть – например, путем привлечения большего числа экспертов. Такая экспертиза призвана позволить застройщику в нужные ему сроки и при удовлетворительной цене провести экспертизу», считает он.
«Проблема может возникнуть тогда, когда экспертиза будет заказана негосударственной компании из Владивостока для строительства объекта в Петербурге, - отмечает президент совета СРО «Проектировщики Северо-Запада» Виталий Санаров. – Стоимость государственной и негосударственной экспертизы на начальном этапе должна быть одинаковой, тогда возникнет конкуренция по качеству и срокам проводимых работ».
В рамках XIV Санкт-Петербургского Международного экономического форума были подписаны соглашения, положившие начало созданию в городе фармацевтического кластера. «Это знаковое событие. Мы делаем первые конкретные шаги по реализации ФЦП «Фарма-2020» и городской Концепции создания фармацевтического кластера», – сказала губернатор Валентина Матвиенко.
Она сообщила, что проекты, связанные с фарминдустрией, будут иметь приоритетное значение для экономики Петербурга. «Этим предприятиям будут созданы необходимые условия, мы будем всемерно их поддерживать», – подчеркнула губернатор.
Первыми предприятиями нового кластера стали 4 компании:
ООО «Герофарм» – создание комплекса по производству фармацевтической продукции. Объем инвестиций – 1,3 млрд. рублей;
ЗАО «Биокад» – строительство предприятия по производству фармацевтической продукции (лекарственные средства в твердом и жидком виде). Объем инвестиций – 1,07 млрд. рублей;
ООО «Неон» – завод по производству химико-фармацевтической продукции, готовых лекарственных средств и препаратов. Объем инвестиций – 910 млн. рублей;
ООО «Самсон-Мед» – завод по производству медицинских препаратов. Объем инвестиций – 1,5 млрд. рублей.
В.Матвиенко также подчеркнула, что первопроходцы нового кластера – российские предприятия. «Мы должны привлекать и поддерживать отечественные компании», – сказала губернатор.
Новые предприятия разместятся в промышленной зоне «Пушкинская». Общий резерв территорий составляет
Также в ходе форума В.Матвиенко встретилась с руководителями фармацевтической компании «Мерк». «Правительство России приняло Стратегию развития фармацевтической промышленности до
Губернатор подчеркнула, что город создаст таким предприятиям самые благоприятные условия для ведения бизнеса. Президент компании «Мерк» по Европе, Африке и Ближнему Востокеу Стефан Ошман заверил губернатора, что компания заинтересована в развитии бизнеса в Петербурге. «Мы убедились, что у вас имеются все возможности для создания высокотехнологичного производства», - сказал он.
Кроме того, В.Матвиенко встретилась с руководством британской фармацевтической компании «ГлаксоСмитКляйн». На встрече также обсуждались перспективы создания производства лекарственных препаратов в Петербурге. «Тем производителям, кто придет к нам, мы готовы предоставить самые благоприятные условия, земельные участки, обеспеченные инфраструктурой. Особенно выгодные условия предусмотрены для резидентов технико-внедренческих зон», - сказала она. Вице-президент «ГлаксоСмитКляйн» по России и СНГ Майкл Кроу отметил, что компания готова поддержать российское государство в реализации фармацевтических программ. «Санкт-Петербург обладает таким потенциалом, который позволяет открыть здесь современное производство», - сказал он, подтвердив намерение избрать Петербург базовым регионом для создания нового производства в России. В ходе этой встречи было принято решение создать рабочую группу для рассмотрения возможностей создания в Петербурге научно-исследовательского центра и производства.