Эксперт: При существующих законах сложно обеспечить независимость негосударственной экспертизы
Круглый стол «Перспективы развития негосударственной стройэкспертизы», проведенный сегодня газетой «Строительный Еженедельник», позволил выявить проблемы появления на рынке строительных услуг негосударственных экспертов.
Так, заместитель начальника ГАУ «Леноблэкспертиза» Юрий Васильев, признавая, что негосударственная экспертиза нужна, опасается, что в рамках действующего законодательства трудно обеспечить ее независимость, ведь орган по ее проведению может быть создан и на базе СРО, и в МО и самим застройщиком.
«В рамках 145-го постановления нужно платить деньги за экспертизу и государственному, и негосударственному органу, поэтому сегодня, на мой взгляд, лучше обратиться в госкомпанию», считает эксперт.
Начальник административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти Вячеслав Шибаев также обращает внимание на минусы негосударственной экспертизы. «Ответственность за проведение госэкспертизы несет государство. Если возникнет ситуация, когда будет причинен вред здоровью и жизни физических лиц и ущерб юридическим, отвечать будет госорган. Если же возникнут проблемы на объекте, прошедшем негосударственную экспертизу, ответственность будет лежать на негосударственном органе, который к этому времени может перестать существовать или объявить себя банкротом. И даже если будут заключены договора по страхованию, то до конца гарантировать ответственность в этом случае невозможно», полагает он.
По мнению начальника Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Юрия Панибратова, резкий уход государства из экспертизы принесет ущерб инвестиционно-строительному комплексу, как это было, когда, например, решили отойти от СНиПов.
«В то же время, сегодня не цена, а время определяют быть или не быть экспертизе. У негосударственных органов такая возможность есть – например, путем привлечения большего числа экспертов. Такая экспертиза призвана позволить застройщику в нужные ему сроки и при удовлетворительной цене провести экспертизу», считает он.
«Проблема может возникнуть тогда, когда экспертиза будет заказана негосударственной компании из Владивостока для строительства объекта в Петербурге, - отмечает президент совета СРО «Проектировщики Северо-Запада» Виталий Санаров. – Стоимость государственной и негосударственной экспертизы на начальном этапе должна быть одинаковой, тогда возникнет конкуренция по качеству и срокам проводимых работ».
Традиционное субботнее выездное совещание, которое провел руководитель Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства Москвы Александр Левченко, было посвящено анализу хода работ и выполнения графиков по каждому из участков проекта «Большая Ленинградка» (реконструкция Тверской ул., Ленинградского пр. и Ленинградского шоссе).
Участники совещания подробно проанализировали ход проектирования и строительных работ на следующих участках и направлениях:
· строительство транспортного узла в районе Пушкинской пл. на пересечении Тверской ул., Тверского и Страстного бульваров;
· реконструкция пл. Тверской заставы (район Белорусского вокзала);
· возведение транспортной развязки на пересечении Ленинградского шоссе с Волоколамским и ул. Алабяна (в районе станции метро «Сокол»);
· строительство мостового перехода по Ленинградскому шоссе через канал им. Москвы.
Довольно тщательно рассматривался один из проектов, связанных с реконструкцией пл. Тверской заставы. До начала работ необходимо одновременно решить ряд задач, в том числе – по формированию наиболее оптимальных по продолжительности сроков, Но прежде чем реконструция начнется, проект пройдет необходимое рассмотрение в установленном порядке.
Не менее основательно обсуждались и вопросы, связанные со строительными работами в районе Пушкинской пл. Сейчас проектно-сметная документация уже передана на экспертизу. Ожидается, что в течение июля
Был также заслушан отчет руководителей подрядной организации по строительству мостового перехода по Ленинградскому шоссе через канал им. Москвы. На этом объекте с 15 июня развернуты работы по удлинению 2 путепроводов, а 20 июня строители завершили ряд работ на «областной стороне» объекта. При этом до конца августа подрядчик планирует полностью завершить дорожные работы на «московской стороне» участка. Это позволит к Дню города начать движение транспорта по новому мосту. В планах значится также завершение реконструкции на этом участке существующего моста. Кризис не повлиял на сроки работ – реконструкцию объекта планируется завершить к весне