Эксперт: При существующих законах сложно обеспечить независимость негосударственной экспертизы
Круглый стол «Перспективы развития негосударственной стройэкспертизы», проведенный сегодня газетой «Строительный Еженедельник», позволил выявить проблемы появления на рынке строительных услуг негосударственных экспертов.
Так, заместитель начальника ГАУ «Леноблэкспертиза» Юрий Васильев, признавая, что негосударственная экспертиза нужна, опасается, что в рамках действующего законодательства трудно обеспечить ее независимость, ведь орган по ее проведению может быть создан и на базе СРО, и в МО и самим застройщиком.
«В рамках 145-го постановления нужно платить деньги за экспертизу и государственному, и негосударственному органу, поэтому сегодня, на мой взгляд, лучше обратиться в госкомпанию», считает эксперт.
Начальник административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти Вячеслав Шибаев также обращает внимание на минусы негосударственной экспертизы. «Ответственность за проведение госэкспертизы несет государство. Если возникнет ситуация, когда будет причинен вред здоровью и жизни физических лиц и ущерб юридическим, отвечать будет госорган. Если же возникнут проблемы на объекте, прошедшем негосударственную экспертизу, ответственность будет лежать на негосударственном органе, который к этому времени может перестать существовать или объявить себя банкротом. И даже если будут заключены договора по страхованию, то до конца гарантировать ответственность в этом случае невозможно», полагает он.
По мнению начальника Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Юрия Панибратова, резкий уход государства из экспертизы принесет ущерб инвестиционно-строительному комплексу, как это было, когда, например, решили отойти от СНиПов.
«В то же время, сегодня не цена, а время определяют быть или не быть экспертизе. У негосударственных органов такая возможность есть – например, путем привлечения большего числа экспертов. Такая экспертиза призвана позволить застройщику в нужные ему сроки и при удовлетворительной цене провести экспертизу», считает он.
«Проблема может возникнуть тогда, когда экспертиза будет заказана негосударственной компании из Владивостока для строительства объекта в Петербурге, - отмечает президент совета СРО «Проектировщики Северо-Запада» Виталий Санаров. – Стоимость государственной и негосударственной экспертизы на начальном этапе должна быть одинаковой, тогда возникнет конкуренция по качеству и срокам проводимых работ».
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга проверила стройплощадку на Пулковском шоссе, д.30, лит. К. Генподрядчик – ЗАО «УНР-18» – возводит МФК с объектами жилья, а также социально-культурного и бытового назначения. Нарушения были выявлены при строительстве IV очереди жилого корпуса 8. В отношении компании возбуждено дело об административном правонарушении. Генподрядчик заплатит штраф в 35 тысяч рублей за нарушение требований проектной документации и нормативных документов.
Те же нарушения были найдены и на стройплощадке на Киевской ул., 3, где ООО «ЛЭК Истейтстрой» возводит жилой дом со встроенными помещениями. Нарушитель был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в 50 тысяч рублей.
Требования проектной документации и нормативных документов также нарушило ООО «Глав-Военстрой», которое возводит жилой дом со встроенными помещениями и гаражом на пр. Юрия Гагарина, уч. 1 (восточнее дома 18, корп. 4, лит. А). Генподрядчик также привлечен к административной ответственности в виде штрафа в 100 тысяч рублей.
Кроме того, инспектора Службы выявили объект на Цветочной ул., 7, лит. М, который эксплуатировался без необходимого разрешения. Заказчиком и генподрядчиком реконструкции здания незавершенного строительства под производственный объект является ООО «Поиск». В отношении компании возбуждено дело об административном нарушении и наложен штраф.