Комитет Госдумы по строительству одобрил законопроект о создаваемых земельных участках
Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям рекомендовал принять во II чтении законопроект «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Законопроект внесен в ноябре 2008 г. группой депутатов. Госдума приняла документ в I чтении 9 июня 2009 г. Как сообщил один из авторов законопроекта Мартин Шаккум, по нему поступила 51 поправка. Документ был доработан с учетом заключения президента РФ и других замечаний и предложений.
В частности, понятие «искусственно образованная территория» изменено на «искусственно созданный земельный участок», под которым понимается «сооружение, создаваемое на водном объекте путем намыва или отсыпки грунта либо использования иных технологий». После ввода такого сооружения в эксплуатацию оно признается земельным участком, использование которого осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
М.Шаккум также добавил, что упрощена процедура создания таких объектов. Они должны создаваться при наличии документов территориального планирования, в рамках подготовки которых будет проходить соответствующее согласование. В зависимости от источников финансирования вводятся различные процедуры создания участков.
В документе также прописаны правила содержания и эксплуатации искусственно созданных земельных участков. «Такие нормы вводятся в целях исключения случаев разрушения, подтопления», - пояснил М.Шаккум, передает ИА Интерфакс.
Президент РФ Дмитрий Медведев считает переход к самостоятельному регулированию и сбору налога на недвижимость (взамен налогов на землю и имущество) одним из важнейших направлений в создании собственной налогооблагаемой базы в финансово необеспеченных субъектах РФ и МО. Это приведет и к росту ответственности этих властей за результаты проводимой ими политики, говорится в Бюджетном послании президента на 2011-2013 гг.
Д.Медведев указывает на сохранение проблемы выпадающих доходов региональных и местных бюджетов из-за налоговых льгот, предусмотренных федеральным законодательством. В связи с этим он отмечает, что правительству РФ следует разработать план поэтапной отмены таких льгот.
Президент полагает также, что нужно рассмотреть возможность участия органов МСУ в осуществлении отдельных полномочий по администрированию местных налогов в соответствии с соглашениями, заключаемыми с налоговыми органами.
В послании отмечается целесообразность закрепления за бюджетами МО фиксированной величины отчислений в рамках упрощенной системы налогообложения.
При этом президент указывает на необходимость корректировки принципов предоставления межбюджетных трансфертов: «Целесообразно перейти к предоставлению межбюджетных трансфертов преимущественно в виде дотаций бюджетам субъектов РФ, что обусловлено необходимостью обеспечения большей самостоятельности органов власти субъектов РФ и повышения их ответственности за результаты деятельности».
Президент также считает возможным укрупнить субсидии, предоставляемые регионам в рамках госпрограмм, поставив при этом перед получателями субсидий конкретные цели, передает ИА Интерфакс.