Строительные компании неохотно пользуются услугами госцентров повышения квалификации
Такую точку зрения высказал в докладе по итогам мониторинга учебных заведений, оказывающих услуги по дополнительному профессиональному образованию для руководителей и специалистов строительного комплекса, председатель Северо-Западного регионального отделения Российской академии архитектуры и строительных наук Юрий Панибратов.
По его словам, услугами государственных учебных заведений сегодня пользуются только 15% строительных организаций. «Интересно узнать, что представляют собой остальные структуры, выдающие удостоверения о повышении квалификации», - отметил эксперт. Однако к настоящему времени рабочей группе удалось ознакомиться с лабораторно-технической базой и правовыми документами только 4 региональных образовательных учреждений.
Встречи состоялись по приглашению самих учебных заведений, образовательная деятельность и программы которых имеют соответствующие требованиям СРО лицензии и аккредитацию. Коммерческие образовательные центры, как правило, также имеют лицензии гособразца, но их программы не аккредитованы СРО, отметил Ю.Панибратов, и, соответственно, не признаются СРО. «У меня, ожнако, сложилось впечатление, что многие СРО пренебрегают этим и пошли по пути создания собственных образовательных центров с целью повышения квалификации сотрудников. Но затраты на создание учебной базы, образовательных программ и приглашения профессорско-преподавательского состава очень велики. Между тем база государственных учебных заведений в Петербурге используется только на 30-40%», - сказал он.
Ю.Панибратов предложил создать реестр образовательных центров, специализирующихся на обслуживании СРО. «Пусть в него будут внесены все структуры, так, чтобы было ясно, какие из них имеют только лицензии, а какие – еще и аккредитацию», - заявил он. Но данное предложение принято не было. «Мы не должны ограничивать конкуренцию на рынке образовательных услуг. В конечном итоге такие действия привели бы нас к результатам, противоположным желаемым», - заметил вице-губернатор Роман Филимонов.
Инициатором подписанного сегодня соглашения о сотрудничестве между крупнейшими СРО Санкт-Петербурга выступил президент НП «Балтийский строительный комплекс» Владимир Чмырев.
В обращении к коллегам онотметил: «Сегодня сделан первый шаг на пути укрепления связей между петербургскими СРО. Считаю, что совместная работа позволит более точечно и эффективно решать вопросы по созданию необходимых условий для повышения качества строительства не только в Санкт-Петербурге, но и в других регионах, ведь наши СРО объединяют строительные компании из многих уголков России. Желаю всем участникам подписанного соглашения успехов и плодотворной совместной работы».
Основные цели сотрудничества сформулировал член Совета НП «БСК» Антон Мороз: «Санкт-Петербург – город уникальный, и нет ничего удивительного в том, что крупнейшие его СРО создают профессиональное сообщество, цели которого – совместная выработка единых нормативов в строительстве, проектировании и инженерных изысканиях на территории Петербурга, унификация требований и правил, информационный обмен и возможность посоветоваться и получить поддержку. Также мы будем осуществлять единую политику в Национальном объединении СРО в строительстве, теперь наши объединенные голоса будут иметь гораздо больший вес».
В.Чмырев подчеркнул, что к подписанному соглашению могут присоединяться и другие СРО.
Публикуем содержательную часть документа.
Соглашение о сотрудничестве между СРО НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга», НП «Балтийский строительный комплекс», НП «Газорспределительная система. Строительство», НП «Инжспецстрой», НП «Центр развития строительства», НП «Первая гильдия строителей», НП «ЦОС «Сфера-А», НП «Региональное строительное объединение».
1.1. Стороны в области саморегулирования в строительной отрасли руководствуются принципами делового партнерства и равенства.
1.2. Основными целями совместной деятельности Сторон являются:
1.2.1. предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков, выполняемых членами саморегулируемой организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства;
1.2.2. соблюдение общественных интересов и обеспечение представительства и защиты интересов сторон в органах государственной власти, органах местного самоуправления;
1.2.3. взаимодействие саморегулируемых организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления и потребителей, выполненных членами саморегулируемых организаций работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства;
1.2.4. совершенствование стандартов саморегулируемых организаций, правил саморегулирования и иных документов саморегулируемой организации;
1.2.5. разработка порядка привлечения к сотрудничеству страховых компаний, экспертных организаций, органов сертификации, учебных заведений, и иных организаций и структур, содействующих обеспечению деятельности саморегулируемых организаций.
2.1. Сотрудничество между Сторонами будет включать в себя:
2.1.1. совместное участие в обсуждении вопросов государственной политики в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
2.1.2. совместное формирование предложений по вопросам выработки государственной политики в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а так же совместную разработку предложений по законопроектам и иным нормативно-правовым актам и внесение их на рассмотрение государственных органов, а так же совместное участие в обсуждении законопроектов в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
2.1.3. согласование взаимных позиций в целях осуществления скоординированной политики, связанной с представлением интересов в Национальном объединении саморегулируемых организаций, а так же в связи с участием представителей Сторон в работе органов управления Национального объединения СРО (Всероссийского съезда, Совета Национального объединения саморегулируемых организаций) и структурных подразделений (Комитетов, подкомитетов и рабочих групп);
2.1.4. обмен информацией, нормативными и иными документами, а также опытом в области саморегулирования в строительной отрасли;
2.1.5. обмен информацией о членах саморегулируемой организации и о выдаче свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – «Свидетельство о допуске»), в том числе:
- о приеме в члены саморегулируемой организации юридических лицах и индивидуальных предпринимателей;
- о выдаче Свидетельств о допуске;
- о решениях, принятых коллегиальным органом управления Партнерства,
Общим собранием, в том числе о принятых в отношении членов саморегулируемой организации решениях о приостановлении действия Свидетельств о допуске и исключении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из состава членов саморегулируемой организации.
2.1.6. обмен информацией статистического и аналитического характера;
2.1.7. совместную работу над методологией проведения мероприятий по контролю за деятельностью членов саморегулируемых организации в части соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске, стандартов саморегулируемой организации и правил саморегулирования;
2.1.8. взаимную координацию своей информационной политики с целью обеспечения максимальной прозрачности и открытости института саморегулирования в строительной отрасли, популяризации преимуществ развития саморегулирования в России.
2.1.9. проведение совместных конференций, семинаров, круглых столов и выставок, с обязательным привлечением к участию членов саморегулируемых организаций и изданием материалов проведенных мероприятий;
2.1.10. информационное сотрудничество путем обмена и размещения информации на своих официальных интернет-сайтах, а также в печатных информационных изданиях;
2.1.11. совместное членство и участие в работе Союзов, Ассоциаций и т.д.
3.1. Перечень мероприятий, перечисленных в настоящем Соглашении, не является исчерпывающим и может дополняться либо сокращаться по согласованию Сторон. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению могут быть приняты по взаимному согласию Сторон и оформляются отдельными соглашениями, которые становятся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
4.1. В случае возникновения разногласий по вопросам, вытекающим из настоящего Соглашения или связанным с его выполнением, представители Сторон обязаны провести соответствующие консультации и принять необходимые меры по урегулированию этих разногласий.
4.2. Настоящее Соглашение является безвозмездным.
5.1. Стороны гарантируют сохранение конфиденциальности информации, полученной друг от друга по предмету данного Соглашения, и примут все необходимые меры для предотвращения полного или частичного ее разглашения или ознакомления с ней третьих лиц без согласия другой стороны.
6.1. Каждая из Сторон вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение, письменно уведомив об этом другую сторону. В таком случае настоящее Соглашение считается расторгнутым на следующий день с даты получения соответствующей Стороной уведомления о расторжении.