Эксперт: Экологическое законодательство менять нужно, но очень осторожно
Сегодня в Государственной Думе РФ состоялся круглый стол на тему «Об исполнении поручений Президента РФ по итогам состоявшегося 27 мая 2010 г. заседания Президиума Государственного совета РФ по реформированию системы государственного управления в сфере охраны окружающей среды». «Вследствие неразумной экологической политики мы не должны получить жестких ограничений на экспорт нашей продукции, - заявил председатель Комитета Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков. - Поэтому экологическая модернизация российской экономики необходима». По данным Минприроды, выбросы в воздух на территории нашей страны в 2009 г. составили 34,6 млн. т (42% - автомобильный транспорт), сбросы в воду - 3,4 куб. км (62% - ЖКХ), твердые отходы - 3626 млн. т (55% - угольная промышленность). Директор департамента лесного хозяйства Министерства сельского хозяйства РФ Александр Панфилов обратил внимание присутствующих, что экологическое законодательство менять необходимо, но делать это надо максимально осторожно, снижая уровень административного давления на бизнес и коррупционную составляющую. Так, по словам Панфилова, Правительство РФ продекларировало уведомительный порядок лесопользования, на деле же он является разрешительным. Множество административных преград заставляет компании или уходить с рынка, или искать обходные пути, что всегда приводит к негативному воздействию на окружающую среду. Вице-президент Национального союза водоканалов, член правления ОАО «Российские коммунальные системы» Андрей Чибис так прокомментировал итоги круглого стола - изменения в экологическом законодательстве не должны ударить по функционированию системы водоканалов. Уже сегодня в связи с увеличением потребления населением средств бытовой химии, а также высокой степенью износа систем очистки, затраты водоканалов на очистку сточных вод бытовых абонентов многократно превышают установленные тарифы, сообщает пресс-служба Национального союза водоканалов.
УФАС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возбудило дела в отношении КУГИ и Фонда имущества по признакам нарушения закона «О защите конкуренции», говорится в сообщении УФАС, пишут «Ведомости».
В 2008 г. Фонд имущества продал на торгах право аренды 10 участков в разных районах города одним лотом под строительство складов и торговых объектов, а недавно в УФАС поступила жалоба от физического лица. Комиссия ведомства пришла к выводу, что практика продажи участков единым лотом может исключить возможность участия в торгах отдельных инвесторов, что ограничит конкуренцию. Служба выдала КУГИ и Фонду имущества предписание прекратить нарушение и не допускать впредь действий, ограничивающих конкуренцию. Материалы дела будут переданы в горпрокуратуру, результаты торгов могут быть отменены.
Пока предписаний от УФАС в фонд имущества и КУГИ не поступало, сообщили их представители. Фонд имущества лишь продает лот, формируется он в управлении инвестиций, а распоряжение о продаже готовит КУГИ, объяснил представитель фонда. С 2008 г. торги единым лотом проходили регулярно. В последний раз они были в ноябре 2009 г., когда было продано 5 участков под строительство автосервиса. Предписание УФАС не может нарушить права добросовестных приобретателей участков, подчеркивает представитель фонда.
Шансов привлечь к ответу КУГИ у антимонопольщиков мало – надзорному ведомству придется доказать, что торги проводились под конкретную компанию, что непросто, если к участникам не было специальных требований, считает гендиректор юридической компании Rightmark Group Александр Рассудов. Город, в свою очередь, может сослаться на градостроительные, социальные, экономические цели, которые он преследовал при формировании лота, и оспорить решение УФАС, добавляет он.