Д.Медведев поручил Госдуме доработать поправки в Градостроительный кодекс, касающиеся саморегулирования
Президент РФ Дмитрий Медведев рекомендовал Госдуме доработать закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», который был принят в I чтении 19 мая 2010 г. Соответствующие заключение на проект закона он направил председателю Госдумы Борису Грызлову.
В соответствии с законопроектом из числа юридических лиц, являющихся субъектами градостроительных отношений, выделяются «генеральные подрядчики на выполнение инженерных изысканий», «генеральные проектировщики» и «генеральные подрядчики на осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства». Ст. 1 Градкодекса РФ дополняется определениями этих понятий. Также устанавливается повышенная имущественная ответственность этих субъектов строительного процесса.
По оценке Д.Медведева, предложенные определения искажают гражданско-правовое содержание понятия «генеральный подрядчик». «Следует также учитывать, что от состава лиц на стороне исполнителя работ по договору подряда и структуры договорных отношений зависит распределение ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по такому договору», - отмечается в заключении.
Таким образом, положения законопроекта, направленные на регулирование вопросов ответственности исполнителей работ, нуждаются в переработке с целью приведения их в соответствие с требованиями Гражданского кодекса РФ. Также связи с этим требуют переработки положения законопроекта, которыми регулируются вопросы допуска к осуществлению различных видов деятельности.
«Представляется неправомерным связывать допуск к осуществлению профессиональной деятельности с наличием статуса генерального подрядчика. В равной мере такой допуск и соответствующий контроль необходимы и в отношении лиц, которые непосредственно своими силами выполняют работы, предусмотренные договором подряда. Кроме того, целесообразность выделения из числа субъектов градостроительной деятельности «генеральных подрядчиков» вызывает сомнение», - говорится в заключении.
Законопроектом также вносятся изменения в гл. 61 Градкодекса, касающуюся саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. «В законопроекте предлагается изменить редакцию ч. 9 ст. 55 Кодекса, определив, что правительством РФ устанавливаются лишь минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии»,- отмечается в документе.
Кроме того, законопроект устанавливает обязанность членов СРО страховать свою гражданскую ответственность в течение всего периода своего членства в СРО, а также определяются минимальная страховая сумма по договору страхования, срок его действия, размер франшизы и иные требования к страхованию гражданской ответственности (новая редакция ч. 12 ст. 55 Градкодекса).
Как отмечается в заключении, соответствующие положения законопроекта нуждаются в доработке с учетом требований Гражданского кодекса РФ и Закона РФ «Об организации страхового дела в РФ». «При этом целесообразно указать в законопроекте, какой именно вид гражданской ответственности обязаны страховать члены СРО»,- отмечается в заключении.
Также, по мнению президента, требует уточнения установленный ст. 5 закона срок его вступления в силу. «Учитывая то, что принятие законопроекта может потребовать от субъектов градостроительной деятельности дополнительных расходов, связанных с внесением дополнительных взносов в компенсационные фонды СРО, целесообразно установить срок вступления соответствующего федерального закона в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования»,- говорится в документе, передает ИА Интерфакс.
В Москве состоялся workshop «Формирование устойчивых стратегий развития и эффективное управление коммерческой недвижимостью». Организаторами выступили консалтинговая компания Praedium Oncor International и УК BlackStone Keeping Company.
На мероприятии обсуждались схемы повышения доходности офисных и торговых центров, оптимизации затрат на эксплуатацию, а также вопросы по формированию эффективных решений изменения и модернизации объектов коммерческой недвижимости.
В докладе о рынке офисной недвижимости управляющий директор Praedium Oncor International Михаил Гец отметил, что завершение 2009 и начало 2010 г. ознаменовались укреплением следующих основных тенденций: заключение большого числа крупных сделок на рынке, сокращение доли вакантных площадей, стабилизация ставок аренды и цен продаж.
«Объем нового строительства офисных площадей в Московском регионе по итогам 2009 г. составил 1,4 млн. кв. м, что сравнимо с докризисными значениями. Это объясняется тем, что финансирование строительства большинства объектов, ввод в эксплуатацию которых состоялся в 2009 г., было обеспечено до кризиса. Объем ввода новых офисных площадей в 2010 г. составит не более 800-900 тысяч кв. м, а масштабы нового строительства в 2011-2012 гг. еще больше сократятся», - считает Михаил Гец.
Также он отметил, что доля вакантных площадей продолжает удерживаться на высоком уровне – 20-22%, а до конца 2010 г. прогнозируется незначительное снижение уровня свободных площадей до 18-20%.
Спрос на объекты офисной недвижимости в 2009 г. существенно снизился. Более 50% из всех заключенных в 2009 г. сделок пришлось на пересогласование существующих договоров аренды. Только в IV квартале 2009 г. на рынке наметилось повышение активности арендаторов; объем заключенных сделок составил около 200 тысяч кв. м. «В I квартале 2010 г. объем сделок на рынке офисной недвижимости составил около 150 тысяч кв. м, а доля сделок по пересогласованию договоров аренды заметно сократилась по сравнению с 2009 г., и составила менее 20%», - рассказал М.Гец.
На фоне стагнации и сокращения спроса собственников крайне интересуют способы минимизации затрат по содержанию объекта. Вице-президент УК BlackStone Keeping Company Сергей Акулич рассказал о схемах оптимизации расходов при управлении объектом коммерческой недвижимости.
По его словам, при привлечении профессиональной УК расходы на содержание БЦ составляют порядка 2300-2600 рублей за 1 кв. м в год., включая коммунальные платежи, налоги, страхование, а также вознаграждение УК. Кроме того, С.Акулич рассказал, как новейшие технологии позволяют оптимизировать затраты на эксплуатации БЦ.
По данным Praedium Oncor International, в 2010 г. значительный объем вакантных площадей продолжает удерживать ставки на прежнем уровне. Небольшое повышение ставок наблюдается только в сегменте офисов класса А и В+ с центральным расположением. В настоящее время средняя стоимость аренды в офисах класса А составляет, примерно 600-750 долларов за кв. м в год, а в офисах класса В – 350-400 долларов. Во II полугодии 2010 г. ожидается незначительная корректировка ставок в сторону повышения, которая затронет преимущественно качественные и удачно расположенные объекты.
Как отметил С.Акулич, «при данной ситуации на рынке собственнику объектов необходимо удерживать старых арендаторов и профессиональные УК могут им в этом помочь». В частности для этого могут быть предложены такие услуги, как оптимизация эксплуатационных затрат в помещениях арендатора, внедрение программы «Зеленый офис», организация переговорных комнат в здании, предоставление консультационных услуг по охране труда и по противопожарной безопасности и т.д.
Руководитель отдела консалтинга и оценки Praedium Oncor International Дмитрий Волков рассказал об основных тенденциях рынка объектов торговой недвижимости. «В конце 2009 – начале 2010 г. в этом сегменте отмечено оживление, стабилизация ставок и даже рост в отдельных секторах. Акцент покупателей на дешевые товары дал толчок к развитию сетей, ориентированных на низкий ценовой сегмент – дискаунтеров и гипермаркетов. В 2010 г. был отмечен незначительный рост арендных ставок. Более того, по некоторым наиболее привлекательным качественным помещениям с удачным расположением уже выстраиваются очереди из арендаторов», - отметил он.
Однако если речь идет не о разработке новой концепции, а о поддержании доходности уже действующего объекта, УК BlackStone Keeping Company акцентирует внимание собственников на повышение неарендных доходов. Об этом рассказала директор по развитию и маркетингу компании Ольга Штода.
По ее словам, неарендные доходы ТЦ могут увеличить общий доход на 25-32%. «Такие доходы ТЦ могут получать, проводя различные промо-мероприятия и выставки на своих площадках, предоставляя ТЦ для съемки фильмов, телепередач и рекламных роликов, а также оказывая арендаторам дополнительные платные услуги», рассказала О.Штода.