Эксперт: Зеленые насаждения беззащитны ввиду отсутствия их ясных границ
«Я бы высказался «за» новые законы о зеленых насаждениях общего пользования, но не понимаю, как граждане смогут по ним защитить свои права», - заявил на пресс-конференции руководитель Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов. По его словам, вносимые изменения только в одной из групп зеленых зон – насаждениях общего пользования (общегородских парков, садов и скверов) – непосредственно запрещают строительство. Сохранность остальных групп ЗНОП, по мнению эксперта, вызывают тревогу.
Решение выделить в отдельную группу зеленые насаждения специального назначения (зелень в составе улично-дорожной сети), в целом, правильное, соглашается А.Карпов. Однако эта группа не имеет ясных границ. Не имеют их и внутриквартальные насаждения, которые по закону должны быть переданы МО. «Пока муниципалы раскачаются и примут свои акты, с этими ЗНОП можно делать, что угодно. И делаться это будет не с подачи депутатов МСУ, а по решению районных администраций. Сейчас, например, часто вырубаются деревья под расширением парковок», - заметил А.Карпов.
Он также высказал опасения по поводу насаждений ограниченного пользования (парки и сады, находящиеся на балансе госучреждений). «Права бессрочного пользования ими открывают неограниченные возможности для приватизации с перспективой застройки», - сказал эксперт, добавив, что перечня таких насаждений нет, и составления его не планируется.
Больше всего от принятия нового закона, по словам А.Карпова, пострадают лесопарки. Эта группа насаждений была выведена из-под действия нового закона. Заявления о том, что лесопарки попадут под охрану Лесного кодекса беспочвенны, считает он. Действовавший до сих пор закон о ЗНОП вывел их из-под действия лесного законодательства, переведя в городские рекреационные зоны ТР-2, напомнил эксперт.
А.Карпов продемонстрировал ряд слайдов с фрагментами из Генплана Петербурга и планами землеустройства, составленными с учетом нового перечня ЗНОП. Сравнение этих планов иллюстрируют, по его мнению, ошибочные сокращения зеленых зон. К настоящему времени ЭКОМ проанализировал на наличие таких ошибок данные по 4 МО. «В новом перечне их десятки, если не сотни», - сообщил эксперт. – Нам говорили, что старый закон не годится, поскольку содержит множество ошибок, но нелогично торопиться с принятием нового закона, который содержит такие ошибки».
В то же время, он отметил, что для того, чтобы отстоять тот или иной участок насаждений в суде, его необходимо закадастрировать, то есть определить его границы, а этого не сделано. «В начале работы над законами о ЗНОП мы планировали кадастрирование участков зеленых насаждений, но подчитали, что это обойдется примерно в 100 млн. рублей. Пока этот вопрос остается не решенным», - сказал АСН-инфо глава Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Валерий Калугин.
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко сообщила сегодня о предстоящих кадровых и структурных изменениях в правительстве города. «Опыт работы показал, что некоторые вопросы управления требуют совершенствования и уточнения. Предложенные изменения позволят повысить эффективность управления городским хозяйством», - сказала она.
29 июня 2010 г. вице-губернатор, руководитель администрации губернатора Санкт-Петербурга А.И.Вахмистров покидает свой пост. Его место займет вице-губернатор М.Э. Осеевский, который также сохранит в своем ведении финансово-экономический блок. При этом юридический комитет и управление кадров будут подчиняться непосредственно губернатору.
Также будет сформирован транспортно-дорожный блок, в который войдут Комитет по транспорту, Комитет по транспортно-транзитной политике, вновь создаваемый Комитет по дорожному хозяйству и Комитет по инвестициям и стратегическим проектам. Этот блок будет курировать вице-губернатор Ю.В. Молчанов. Перед ним поставлена задача формирования стратегии транспортного развития и дорожной инфраструктуры, реализация стратегических инфраструктурных проектов.
Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству будет преобразован в Комитет по дорожному хозяйству, который будет заниматься строительством и ремонтом дорог, а также развитием улично-дорожной сети. «Это позволит системно заниматься вопросами развития в этой сфере», - сказала В.Матвиенко.
Управление по работе с отходами будет преобразовано в Комитет по благоустройству. В него также перейдет часть функций КБДХ, касающихся уборки, санитарной очистки города и озеленения. На пост руководителя этого комитета будет рекомендован А.В. Подобед, занимающий сегодня должность зампреда КБДХ. Комитет будет находиться в ведение вице-губернатора А.И. Сергеева, отвечающего за ЖКХ. Он также будет курировать работу Жилищного комитета, Комитета по энергетике и Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Освободившуюся должность вице-губернатора займет председатель КУГИ И.М. Метельский. В его ведении будут находиться КУГИ, комитет по земельным ресурсам и землеустройству и КГИОП.
Также вносятся изменения в состав правительства. На освободившееся место будет рекомендован председатель Комитета по внешним связям А.В. Прохоренко. Кроме того, принято решение проводить ротацию глав районных администраций – членов правительства. Так, вместо главы Центрального района С.В. Штуковой в его состав будет рекомендована глава Адмиралтейского района Н.Г. Гордеева.
Губернатор сообщила, что принятые решения о кадровых изменениях будут направлены на рассмотрение в ЗакС Санкт-Петербурга до конца недели.