Внутриквартальные зеленые насаждения Петербурга будут «беззащитными» в течение месяца
Вместе с новым петербургским законом «О ЗНОП» будет принят перечень внутриквартальных зеленых насаждений. Об этом по итогам заседания рабочей группы по разработке закона рассказал на пресс-конференции депутат ЗакС Санкт-Петербурга Сергей Малков.
Как сообщало АСН-инфо, внутриквартальные насаждения выделены в новом законе в отдельную группу. Ответственность за их охрану и содержания планируется переложить на МО. «Перечень мы примем, но в период передачи этих территорий на баланс МО, они окажутся вне защиты закона», - предупредил С.Малков и обратился с призывом к общественности уделить им особое внимание в этот переходный период.
Передача внутриквартальных зеленых насаждений в ведение МО не займет более месяца, пообещал председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Валерий Калугин. По его мнению, отсутствие в бюджетах МО средств на содержание насаждений, не станет препятствием. «Конечно, МО не сразу найдут деньги для рекреационных мероприятий, к тому же эти мероприятия они должны оформить в виде программ. Но зато у внутриквартальных скверов будет строгое подчинение. Депутаты сами настаивали на том, чтобы передать их муниципалам. И я считаю этот шаг прогрессивным», - сказал В.Калугин.
После передачи внутриквартальных зеленых насаждений на баланс МО, гарантию их «неприкосновенности», как уточнил С.Малков, будет обеспечивать уже согласованная со Смольным поправка, которая налагает запрет на формирование земельных участков на таких территориях. «Вообще, если говорить о сохранности внутриквартальных ЗНОП, то ее, скорее, обеспечит геоинформационная система, - добавил В.Калугин. – В ней информация будет актуализироваться постоянно, и она открыта для всех».
Новый закон «О зеленых насаждениях общего пользования», принятый на прошлой неделе Законодательным собранием Санкт-Петербурга во II чтении, делит зеленые насаждения на 4 типа, рассказал сегодня на пресс-конференции председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Валерий Калугин.
К первой группе отнесены зеленые насаждения общего пользования, доступ на которые не ограничен. На этих территориях строительство невозможно. Ответственность за сохранность и содержание этих территорий возлагается на КДБХ.
Вторая группа – это внутриквартальные зеленые насаждения, которые планируется передать в ведение МО. В связи с этим закон о ЗНОП предусматривает внесение поправок в закон об органах МСУ, в которых будут прописаны полномочия муниципалов в части содержания и охраны зеленых насаждений.
Третья группа – насаждения, выполняющие специальные функции. Это ЗНОП, которые находятся в составе улично-дорожной сети, на территории городских кладбищ и т.п. Они передаются на баланс КДБХ. Однако закон не запрещает сноса эти насаждений, например, в связи с необходимостью расширения дорожной части или ремонта подземных коммуникаций – при условии их восстановления на прежнем или ином месте.
Четвертый тип – это зеленые насаждения ограниченного пользования. Вход на эти территории ограничен различными нормативами и режимами (вход за плату, вход в строго ограниченные часы и др.). К этой группе относятся в основном парки, находящиеся на балансе госучреждений: парки Петродворца, Дубки, несколько «ведомственных» парков непосредственно подчиненных КДБХ и некоторым МО и т.п.
Как отметил В.Калугин, действовавшие до сих пор законы «О ЗНОП» (2004 г.) и содержащий перечень территорий ЗНОП «О внесении изменений и дополнений в закон о ЗНОП» (2007 г.), имели множество «нестыковок» с реальной ситуаций. В частности, перечень не учитывал 70% внутриквартальных зеленых насаждений.
В ходе подготовки нового закона, была проведена инвентаризация насаждений в соответствии с перечнем 2007 г. Эта работа была реализована в течение 9 месяцев, и, помимо специалистов КЗРЗ в ней приняли участие также представители ряда МО. «В результате на каждый объект было заведено отдельное «дело», в котором содержаться протоколы с подписями всех членов группы, принявшей участие в осмотре, и фотографии. Папки с этими делами будут храниться и при необходимости могут быть подняты», - пообещал В.Калугин.
Также были озвучены данные об исключениях из перечня. Порядка 1320 га, по его словам, находились в составе старого перечня ЗНОП из-за правовых ошибок: 610 га насаждений, находящихся в частной собственности и еще 710 га с временно неопределенным статусом. «По большей части это те территории, которые были предоставлены в качестве земельных участков распоряжениями еще мэрии и исполкома. Они находятся в стадии оформления, и если бы мы их записали в состав ЗНОП, владельцы могли бы в судебном порядке оспорить это», - пояснил В.Калугин.
Кроме того, «выпали» из перечня ЗНОП и городские леса, площадь которых в общей сложности составляет 758 га. «Эти территории описаны и переданы на баланс 9 госучреждений», - заверил он, заметив, что лесопарки должны находиться под защитой Лесного кодекса и ответственность за их содержания должна возлагаться на «лесников». «Я думаю, мы примем для них отдельный закон», - добавил чиновник.
Общая площадь внутриквартальных зеленых насаждений по новому закону составит 783 га, общая площадь насаждений специальной функции – 445 га. В целом в результате поправок, площадь ЗНОП Петербурга увеличится с 4792 до 5406 га.