В.Путин раскритиковал работу по нормативному обеспечению программы повышения энергоэффективности
На заседании президиума Правительства РФ, премьер-министр Владимир Путин напомнил, что перед Белым домом стоит амбициозная задача – снизить энергоемкость ВВП РФ не менее чем на 40% к 2020 г. Соответствующий закон был принят в ноябре 2009 г. Работу же над подзаконными актами, призванными обеспечить его реализацию и соответствующую инфраструктуру рынка энергоэффективности, подчеркнул премьер, «нельзя признать удовлетворительной», пишет «Коммерсант».
«Из 40 постановлений и приказов к 1 июня 2010 г. принято всего 16», – возмущен он. В.Путин поручил в кратчайшие сроки сделать все, что предусмотрено планом по реализации закона. «Проведение работ по энергосбережению в бюджетном секторе должно начаться уже в 2010 г. До 1 января 2011 г. все объекты следует оборудовать счетчиками воды, газа, тепловой энергии и электричества, а в жилом секторе внедрение приборного учета необходимо завершить до 1 января 2012 г.», - напомнил он.
Представители Минэнерго и Минпромторга ссылаются на «сложность согласительного процесса». «Невозможность получить согласование на одни подзаконные акты затягивает принятие других», - заявил представитель Минпромторга. Источник в Минэкономики, которое координирует эту работу, признал, что Минфин уже выделил деньги на разработку документов, но ведомство пока не объявило ни одного тендера. Как заявил Антон Данилов-Данильян, руководитель проекта «Новый свет» (один из 5 пилотных проектов, разработанных рабочей группой по энергоэффективности президентской комиссии по модернизации), «бизнес аккумулировал достаточно средств для реализации проекта, вся проблема в несовершенстве законодательства». По его словам, только для замены ламп накаливания».
Впрочем, основной проблемой реализации закона является отсутствие четкого финансового механизма его реализации. Госпрограмма (подготовлена Минэнерго; в разы сокращена Минфином), предусматривающая государственное софинансирование мероприятий по энергоэффективности и обещанные законом фискальные стимулы для компаний и регионов, так и не увидела свет. Между тем, В.Путин напомнил, что уже в рамках бюджетов на 2011 г. все уровни власти должны предусмотреть деньги на реализацию программ энергосбережения. «Очень часто это не требует дополнительных средств, - отметил он. – Достаточно грамотно перераспределить ресурсы».
Специалисты отдела строительства и землепользования администрации Калининского района провели инвентаризацию объектов «замороженного» строительства (3 объекта на территории района) и долгостроя (5 объектов).
Уже несколько лет не ведутся работы на недостроенных зданиях на территории Военно-медицинской академии им. С. Кирова на ул. Академика Лебедева, 33-35 и корпусе крупногабаритных агрегатов ОАО «ЛОМО» на Полюстровском пр., 52, лит. А, финансирование которых было прекращено в начале 1990-х гг., а также жилом доме на Гражданском пр., 107, корп. 4.
Строительство учебно-клинического корпуса ВМА им. С.Кирова было начато в 1986 г. Общестроительные работы на объекте выполнены в объеме 65-70%: возведено 6 этажей общей площадью 8184 кв. м. Из-за проблем с финансированием в 1989 г. строительство было остановлено. В 1995 г. была попытка возобновления строительства, однако это ситуацию не изменило. В последующие годы принимались различные решения, но они так и не были реализованы.
Строительство здания холодильных установок с градирней, начатое в соответствии с решением исполкома города от 12 июня 1978 г., было остановлено в 1988 г. В октябре 1992 г. было принято совместное решение Минобороны и Госкомчернобыля о передаче недостроенного здания МЧС России с целью реконструкции и размещения диспансера радиационной профпатологии. Реализовать этот проект также не удалось. Сейчас объект представляет собой пристроенное к корпусу ВМА 3-этажное здание с галереей, подвалом и техническим этажом общей площадью около 6500 кв. м.
Состояние конструкций указанных зданий пока еще позволяет проведение работ по реконструкции и завершению строительства. Администрация Калининского района обратилась в различные исполнительные органы госвласти с предложениями по дальнейшему использованию недостроенных зданий, но решения способствующие завершению строительства до настоящего времени так и не приняты. Основной проблемой, препятствующей решению вопроса, является принадлежность объектов Минобороны.
Производственный корпус крупногабаритных агрегатов представляет собой каркас из металлических и железобетонным конструкций. Строительство велось по заказу Минобороны в 1994-1995 гг. на территории ЛОМО, но было заморожено после прекращения финансирования. Учитывая планируемое строительство жилья с объектами сопутствующей инфраструктуры в квартале 24-27 района Полюстрово, недостроенный корпус возможно перепрофилировать под административное здание.
Беспокойство вызывает «замороженный» жилой дом на Гражданском пр., строительство которого ООО «Чесма-Инвест» начало в 2002 г. В результате строительно-монтажные работы, выполненные до уровня 2-3-го этажей, прекращены в 2005 г. Застройщик признан банкротом. Пострадали дольщики строительства. Правительство Санкт-Петербурга в качестве обременения новому инвестору установило обязанность заключения договора с участниками долевого строительства на условиях ранее заключенных договоров. Фондом имущества Санкт-Петербурга трижды объявлялись торги, но они не состоялись по причине отсутствия претендентов. В настоящий момент рассматривается вариант завершения строительства дома за счет средств городского бюджета.
Кроме этих объектов на территории района имеется несколько объектов, так называемого «долгостроя». Работы на них были приостановлены по тем или иным причинам. Это – 3 ресторана быстрого питания и два жилых дома. Несмотря на трудности, обусловленные кризисными процессами в экономике, подрядчики после продления сроков строительства в соответствующих инстанциях, возобновили строительство. Окончание работ запланировано на II квартал 2011 г.