В.Путин раскритиковал работу по нормативному обеспечению программы повышения энергоэффективности
На заседании президиума Правительства РФ, премьер-министр Владимир Путин напомнил, что перед Белым домом стоит амбициозная задача – снизить энергоемкость ВВП РФ не менее чем на 40% к 2020 г. Соответствующий закон был принят в ноябре 2009 г. Работу же над подзаконными актами, призванными обеспечить его реализацию и соответствующую инфраструктуру рынка энергоэффективности, подчеркнул премьер, «нельзя признать удовлетворительной», пишет «Коммерсант».
«Из 40 постановлений и приказов к 1 июня 2010 г. принято всего 16», – возмущен он. В.Путин поручил в кратчайшие сроки сделать все, что предусмотрено планом по реализации закона. «Проведение работ по энергосбережению в бюджетном секторе должно начаться уже в 2010 г. До 1 января 2011 г. все объекты следует оборудовать счетчиками воды, газа, тепловой энергии и электричества, а в жилом секторе внедрение приборного учета необходимо завершить до 1 января 2012 г.», - напомнил он.
Представители Минэнерго и Минпромторга ссылаются на «сложность согласительного процесса». «Невозможность получить согласование на одни подзаконные акты затягивает принятие других», - заявил представитель Минпромторга. Источник в Минэкономики, которое координирует эту работу, признал, что Минфин уже выделил деньги на разработку документов, но ведомство пока не объявило ни одного тендера. Как заявил Антон Данилов-Данильян, руководитель проекта «Новый свет» (один из 5 пилотных проектов, разработанных рабочей группой по энергоэффективности президентской комиссии по модернизации), «бизнес аккумулировал достаточно средств для реализации проекта, вся проблема в несовершенстве законодательства». По его словам, только для замены ламп накаливания».
Впрочем, основной проблемой реализации закона является отсутствие четкого финансового механизма его реализации. Госпрограмма (подготовлена Минэнерго; в разы сокращена Минфином), предусматривающая государственное софинансирование мероприятий по энергоэффективности и обещанные законом фискальные стимулы для компаний и регионов, так и не увидела свет. Между тем, В.Путин напомнил, что уже в рамках бюджетов на 2011 г. все уровни власти должны предусмотреть деньги на реализацию программ энергосбережения. «Очень часто это не требует дополнительных средств, - отметил он. – Достаточно грамотно перераспределить ресурсы».
На совещании обсужден вопрос о разработке концепции энергосбережения и энергоэффективности экономики Ленобласти. Как доложил председатель Комитета по ТЭК и ЖКХ Сергей Мяков, региональную программу в этой сфере планируется представить на рассмотрение областного правительства в июле 2010 г. Согласно закону №261-ФЗ, субъекты РФ должны принять такие программы до 1 августа 2010 г.
По словам С.Мякова, Комитетам правительства региона, а также администрациям районов нужно активизировать работу по подготовке предложений и программ. Полномочиями МО является формирование муниципальных программ и проведение энергетического обследования многоквартирных домов.
Создано государственное бюджетное учреждение «Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области». Этот орган станет главным связующим звеном между промышленными предприятиями, МО, бюджетными учреждениями и органами исполнительной власти в этой сфере. Также будет создан межведомственный Координационный совет при губернаторе по энергосбережению и энегоэффективности. Разрабатывается проект областного закона по этим направлениям.
По итогам обсуждения вопроса губернатор Ленобласти Валерий Сердюков поручил органам власти региона серьезно отнестись к работе по энергосбережению и энергоэффективности, назначить в каждом комитете специалистов, ответственных за разработку и реализацию программ. Особое внимание, по его мнению, нужно обратить на возобновляемые источники энергии, например на отходы лесозаготовок, до 30% которых остается в лесу, а также органические технологии, которые используются в мире.
В 2011 г. губернатор поручил каждому комитету правительства снизить расходы по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями на 3%, а полученную экономию направить в Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленобласти для реализации соответствующих программ.