Госдума РФ приняла закон о концессиях в ЖКХ
Госдума приняла III чтении закон, упрощающий процедуру заключения концессионных соглашений в ЖКХ. Авторами поправок в закон «О концессионных соглашениях» и ряд других законодательных актов является группа депутатов.
По их мнению, причиной большей распространенности в ЖКХ договоров аренды, чем концессионных соглашений является отсутствие возможности передавать в концессию сложные имущественные комплексы. В ЖКХ заключение концессий на отдельные объекты нецелесообразно, так как это приводит к нарушению целостности системы коммунальной инфраструктуры.
В связи с этим вводится возможность заключения концессионного соглашения на сложные объекты. По действующему закону объектом концессии является недвижимое имущество. В соответствии с принятыми поправками им может быть и совокупность объектов недвижимого и движимого имущества. Также поправки позволяют заключать концессии, объектом которых является имущество, закрепленное за ГУП.
В документе прописываются условия замены лица по концессионному соглашению в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств. В случае досрочного расторжения соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов, понесенных на реконструкцию или модернизацию объектов.
Глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров отметил, что объекты ЖКХ зачастую являются малопривлекательными с точки зрения инвестиционных вложений. «Развитие в этой сфере концессионных отношений и предоставление концессионерам государственных гарантий позволит повысить инвестиционную привлекательность объектов коммунального комплекса. Это повлечет за собой развитие в сфере ЖКХ инноваций, инфраструктуры и строительство новых объектов коммунального хозяйства, прокладывание современных трубопроводов, модернизацию оборудования, что позволит повысить энергоэффективность», - заявил он, передает ИА Интерфакс.
По данным исследования GED analytics, в Москве по крайней мере 7 млн. кв. м простаивающего жилья. Если добавить к этому около 1,5 млн. кв. м в квартирах, построенных, но не проданных девелоперами, получится, что чуть ли не 5% всего жилого фонда столицы (каждая 20-я квартира) сегодня никем не используется.
Специалисты обошли около 30 домов, построенных больше 15 лет назад, и 10 «новых», построенных в 2000-2010 гг. Под наблюдение взяли Южный, Юго-Восточный и Восточный округа столицы, где сосредоточены районы новой массовой застройки, а также Центральный округ, от Садового до будущего 4-го кольца, где хватает и новостроек, и сталинок. Специалисты просто подсчитывали количество горящих окон в домах с 20.00 до 22.00.
«Выяснилось, что в «старых» домах свет вечерами горел в 30–40% окон, что было принято за 100% заселенности. В новостройках же было в основном темно. При этом чем старше оказывался дом, тем больше окон в нем горело», - рассказал руководитель GED analytics Александр Пыпин. – Теперь осталось перенести полученную статистику на всю Москву. Учитывая масштабы ввода жилья в Москве с 2000 по 2008 г. и процент заселенности домов для каждого года постройки, аналитики пришли к выводу, что к началу 2009 г. в столице пустовало до 120 тысяч квартир, или свыше 7 млн. кв. м».
Причиной тому, по мнению специалистов, - «инвестиционные покупки» жилья во время строительного бума 2000-2008 гг. Если в 2000 г., по подсчетам риелторов, на рынке недвижимости инвесторов было не больше 1-2%, то в предкризисные годы их число доходило до 50%. Ведь в Москве с 2000 по 2008 г. 1 кв. м подорожал на 800%.
По мнению экспертов GED analytics, причин для уменьшения массы свободных квартир нет. Мало того, с наступлением кризиса единицам частных инвесторов удалось сбросить дешевеющие активы. В 2009 г. в столице было совершено 52 тысяч сделок с жильем. В хорошие времена 70–80% всех сделок традиционно приходилось на вторичку. С кризисом их стало еще больше: опасность купить долгострой стала слишком высока, и покупатели переориентировались на готовые квартиры. Сами девелоперы не скрывают, что первые покупатели с деньгами приходят к ним, когда дом почти готов.
Даже если оптимистично считать, что на вторичку по-прежнему пришлось 80% всех сделок, покупатели приобрели чуть больше 600 тысяч кв. м из построенных 2,1 млн. кв. м. Так что в активе у девелоперов осталось не меньше 1,5 млн. кв. м уже сданных госкомиссии квартир.