Госдума РФ приняла закон о концессиях в ЖКХ
Госдума приняла III чтении закон, упрощающий процедуру заключения концессионных соглашений в ЖКХ. Авторами поправок в закон «О концессионных соглашениях» и ряд других законодательных актов является группа депутатов.
По их мнению, причиной большей распространенности в ЖКХ договоров аренды, чем концессионных соглашений является отсутствие возможности передавать в концессию сложные имущественные комплексы. В ЖКХ заключение концессий на отдельные объекты нецелесообразно, так как это приводит к нарушению целостности системы коммунальной инфраструктуры.
В связи с этим вводится возможность заключения концессионного соглашения на сложные объекты. По действующему закону объектом концессии является недвижимое имущество. В соответствии с принятыми поправками им может быть и совокупность объектов недвижимого и движимого имущества. Также поправки позволяют заключать концессии, объектом которых является имущество, закрепленное за ГУП.
В документе прописываются условия замены лица по концессионному соглашению в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств. В случае досрочного расторжения соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов, понесенных на реконструкцию или модернизацию объектов.
Глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров отметил, что объекты ЖКХ зачастую являются малопривлекательными с точки зрения инвестиционных вложений. «Развитие в этой сфере концессионных отношений и предоставление концессионерам государственных гарантий позволит повысить инвестиционную привлекательность объектов коммунального комплекса. Это повлечет за собой развитие в сфере ЖКХ инноваций, инфраструктуры и строительство новых объектов коммунального хозяйства, прокладывание современных трубопроводов, модернизацию оборудования, что позволит повысить энергоэффективность», - заявил он, передает ИА Интерфакс.
Петербургские власти могли бы более эффективно регулировать рынок недвижимости, считает заместитель гендиректора компании «Балтийская Жемчужина» Цюй Цзыхай. Анализируя цены на строящееся жилье и уровень доходов населения, они могли бы предоставлять земельные участки под те проекты, которые будут наиболее востребованы, заявил он на круглом столе по проблемам комплексного освоения территорий.
«На сегодняшний день в Шанхае девелоперское развитие сконцентрировано внутри всего 3-4 районов. Но отсутствие свободных земель не может ограничить развитие города. Земли всегда будет хватать, хотя в Шанхае ее гораздо меньше, чем в Петербурге. Гораздо важнее, какие технические возможности для этого развития создаются», - заявил он, добавив, что власти Шанхая направляют все средства, полученные от долговременной аренды земельных участков в развитие инфраструктуры. «Таким образом за 20 лет была полностью обновлена вся энергетическая инфраструктура города», - рассказал Ц.Цзыхай.
До начала кризиса, в середине 2008 г. в Петербурге было заявлено более 30 проектов комплексного освоения территорий. Если бы во всех этих проектах к настоящему времени открылись продажи, цены на жилье упали бы, что в первую очередь негативно сказалось бы на положении застройщиков, реализующих такие проекты, говорит Ц.Цзыхай. По его словам, крупные проекты КОТ, рассчитанные на реализацию больших объемов жилья эконом-класса способны «в какой-то мере» разрешить проблему жилья для части населения с низким уровнем доходов. Однако международный опыт показывает, что комплексное освоение территорий успешно лишь в том случае, когда в них строится высококлассное по качеству жилье с соответствующей средой обитания.
«Власти Петербурга не располагают достаточными финансовыми и административными ресурсами для того, чтобы в полной мере поддержать застройщиков», - считает Ц.Цзыхай. Так, по его словам, шанхайская администрация очень помогает на начальном этапе реализации проектов. Еще до начала работ к участкам строительства проводятся линии метро, также обеспечивается вся инженерия и инфраструктура. «Чтобы оказатьтакую поддержку 30 проектам комплексного освоения, ресурсов нет ни у правительства Петербурга, ни у администрации Шанхая», - заключил эксперт.