Госдума РФ приняла закон о концессиях в ЖКХ
Госдума приняла III чтении закон, упрощающий процедуру заключения концессионных соглашений в ЖКХ. Авторами поправок в закон «О концессионных соглашениях» и ряд других законодательных актов является группа депутатов.
По их мнению, причиной большей распространенности в ЖКХ договоров аренды, чем концессионных соглашений является отсутствие возможности передавать в концессию сложные имущественные комплексы. В ЖКХ заключение концессий на отдельные объекты нецелесообразно, так как это приводит к нарушению целостности системы коммунальной инфраструктуры.
В связи с этим вводится возможность заключения концессионного соглашения на сложные объекты. По действующему закону объектом концессии является недвижимое имущество. В соответствии с принятыми поправками им может быть и совокупность объектов недвижимого и движимого имущества. Также поправки позволяют заключать концессии, объектом которых является имущество, закрепленное за ГУП.
В документе прописываются условия замены лица по концессионному соглашению в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств. В случае досрочного расторжения соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов, понесенных на реконструкцию или модернизацию объектов.
Глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров отметил, что объекты ЖКХ зачастую являются малопривлекательными с точки зрения инвестиционных вложений. «Развитие в этой сфере концессионных отношений и предоставление концессионерам государственных гарантий позволит повысить инвестиционную привлекательность объектов коммунального комплекса. Это повлечет за собой развитие в сфере ЖКХ инноваций, инфраструктуры и строительство новых объектов коммунального хозяйства, прокладывание современных трубопроводов, модернизацию оборудования, что позволит повысить энергоэффективность», - заявил он, передает ИА Интерфакс.
В рамках Договора о сотрудничестве между правительством Санкт-Петербурга и ОАО «Газпром» региональная структура концерна, ООО «Петербургтеплоэнерго», продолжает осуществлять модернизацию теплоэнергетических систем районов Санкт-Петербурга с реконструкцией и строительством газовых котельных и ЦТП и прокладкой современных сетей. К компании, в соответствии с соглашением, в дальнейшем переходит и эксплуатация обновленных сетей.
На пресс-конференции в ИА Росбалт председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Олег Тришкин высоко оценил результаты программы модернизации теплоснабжения. По его мнению, в данном случае, действующие отношения в рамках арендного договора более эффективны, чем государственно-частное партнерство в утвержденной законодательством модели.
В настоящее время в эксплуатации ООО «Петербургтеплоэнерго» находятся 175 котельных, 21 ЦТП, 2 станции смешения и сети протяженностью 625,47 км в однотрубном исчислении. В 2009 г. завершена модернизация систем теплоснабжения Петроградского и Курортного районов. В дополнение к включенным в программу объектам, ведутся работы по строительству новой газовой котельной в Зеленогорске у оз. Красавица, где сети переданы на баланс компании от Минобороны. «Петербургтеплоэнерго» также продолжает строительство и реконструкцию 5 объектов теплоэнергетики в Петродворцовом районе, где все работы завершатся в 2012 г. Полная стоимость реализации адресной программы в там составит 6,312 млрд. рублей.
Как пояснил гендиректор ООО «Петербургтеплоэнерго» Сергей Густов, очередность реконструкции определяется степенью износа теплосетей: изначально в самом плачевном состоянии были именно сети Петроградского района. В 2010 г. начнутся работы в Центральном и Адмиралтейском районах, а следующими по очереди станут Пушкинский и Колпинский, а также локальные зоны в других районах. По словам О.Тришкина, в итоге зона эксплуатации ООО «Петербургтеплоэнерго» охватит почти половину территории города.