Госдума РФ приняла закон о концессиях в ЖКХ
Госдума приняла III чтении закон, упрощающий процедуру заключения концессионных соглашений в ЖКХ. Авторами поправок в закон «О концессионных соглашениях» и ряд других законодательных актов является группа депутатов.
По их мнению, причиной большей распространенности в ЖКХ договоров аренды, чем концессионных соглашений является отсутствие возможности передавать в концессию сложные имущественные комплексы. В ЖКХ заключение концессий на отдельные объекты нецелесообразно, так как это приводит к нарушению целостности системы коммунальной инфраструктуры.
В связи с этим вводится возможность заключения концессионного соглашения на сложные объекты. По действующему закону объектом концессии является недвижимое имущество. В соответствии с принятыми поправками им может быть и совокупность объектов недвижимого и движимого имущества. Также поправки позволяют заключать концессии, объектом которых является имущество, закрепленное за ГУП.
В документе прописываются условия замены лица по концессионному соглашению в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств. В случае досрочного расторжения соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов, понесенных на реконструкцию или модернизацию объектов.
Глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров отметил, что объекты ЖКХ зачастую являются малопривлекательными с точки зрения инвестиционных вложений. «Развитие в этой сфере концессионных отношений и предоставление концессионерам государственных гарантий позволит повысить инвестиционную привлекательность объектов коммунального комплекса. Это повлечет за собой развитие в сфере ЖКХ инноваций, инфраструктуры и строительство новых объектов коммунального хозяйства, прокладывание современных трубопроводов, модернизацию оборудования, что позволит повысить энергоэффективность», - заявил он, передает ИА Интерфакс.
В начале 2000-х гг. предприятия ГУП «Водоканал» потребляли около 1 млрд. кВт/ч электроэнергии. В 2009 г. этот показатель составил 770 млн. кВт/ч, причем качество работы систем водоснабжения и водоотведения только улучшилось. Как рассказал в ИА Росбалт заместитель гендиректора ГУП Евгений Мельник, экономия была достигнута за счет совершенствования технологий.
В частности, непроизводственные потери воды сократились за счет создания системы управления гидравлическими режимами водопроводной сети, установления оборудования, защищающего сеть от гидравлических ударов, ранней диагностики повреждений. Кроме того, модернизация насосного оборудования, запорной и регулирующей арматуры, а также создание АСУ ТП позволило уменьшить энергоемкость 1 л воды.
Еще одним направлением обеспечения энергоэффективности является использование возобновляемых источников энергии. Условия для этого были созданы после сооружения 3 заводов по сжиганию осадка. Образуемый в этом процессе пар может быть использован для производства электроэнергии. Другим перспективным возобновляемым источником энергии (ВИЭ) в системе является биогаз.
В ближайшие годы все 3 завода по сжиганию осадка – на ЮЗОС, ЦАО и САО – будут оборудованы метантенками, где путем сбраживания осадка сточных вод (до его поступления в печь) будет вырабатываться биогаз. Это повысит эффективность обработки стоков и создаст дополнительный источник энергии для нужд предприятия. На ЦАО, где будет возведена еще одна печь, 80% энергопотребления будет обеспечиваться за счет собственных источников.
К 2015 г. ГУП «Водоканал» рассчитывает сократить потребности в покупной электроэнергии до 450-500 млн. кВт/ч за счет этих и других мер по энергосбережению, сообщил Е.Мельник.
Он также подчеркнул, что Петербург – первый в мире мегаполис, где полностью решена проблема утилизации осадка сточных вод посредством сжигания. Отвечая на вопрос о влиянии выбросов заводов в атмосферу, Е.Мельник напомнил о том, что альтернативный способ – создание иловых площадок – потребовал бы отчуждения территории площадью около 200 га, которая не могла бы использоваться по иному назначению и нуждалась бы в рекультивации.