Госдума РФ приняла закон о концессиях в ЖКХ
Госдума приняла III чтении закон, упрощающий процедуру заключения концессионных соглашений в ЖКХ. Авторами поправок в закон «О концессионных соглашениях» и ряд других законодательных актов является группа депутатов.
По их мнению, причиной большей распространенности в ЖКХ договоров аренды, чем концессионных соглашений является отсутствие возможности передавать в концессию сложные имущественные комплексы. В ЖКХ заключение концессий на отдельные объекты нецелесообразно, так как это приводит к нарушению целостности системы коммунальной инфраструктуры.
В связи с этим вводится возможность заключения концессионного соглашения на сложные объекты. По действующему закону объектом концессии является недвижимое имущество. В соответствии с принятыми поправками им может быть и совокупность объектов недвижимого и движимого имущества. Также поправки позволяют заключать концессии, объектом которых является имущество, закрепленное за ГУП.
В документе прописываются условия замены лица по концессионному соглашению в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств. В случае досрочного расторжения соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов, понесенных на реконструкцию или модернизацию объектов.
Глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров отметил, что объекты ЖКХ зачастую являются малопривлекательными с точки зрения инвестиционных вложений. «Развитие в этой сфере концессионных отношений и предоставление концессионерам государственных гарантий позволит повысить инвестиционную привлекательность объектов коммунального комплекса. Это повлечет за собой развитие в сфере ЖКХ инноваций, инфраструктуры и строительство новых объектов коммунального хозяйства, прокладывание современных трубопроводов, модернизацию оборудования, что позволит повысить энергоэффективность», - заявил он, передает ИА Интерфакс.
Специалисты отдела строительства и землепользования администрации Калининского района провели инвентаризацию объектов «замороженного» строительства (3 объекта на территории района) и долгостроя (5 объектов).
Уже несколько лет не ведутся работы на недостроенных зданиях на территории Военно-медицинской академии им. С. Кирова на ул. Академика Лебедева, 33-35 и корпусе крупногабаритных агрегатов ОАО «ЛОМО» на Полюстровском пр., 52, лит. А, финансирование которых было прекращено в начале 1990-х гг., а также жилом доме на Гражданском пр., 107, корп. 4.
Строительство учебно-клинического корпуса ВМА им. С.Кирова было начато в 1986 г. Общестроительные работы на объекте выполнены в объеме 65-70%: возведено 6 этажей общей площадью 8184 кв. м. Из-за проблем с финансированием в 1989 г. строительство было остановлено. В 1995 г. была попытка возобновления строительства, однако это ситуацию не изменило. В последующие годы принимались различные решения, но они так и не были реализованы.
Строительство здания холодильных установок с градирней, начатое в соответствии с решением исполкома города от 12 июня 1978 г., было остановлено в 1988 г. В октябре 1992 г. было принято совместное решение Минобороны и Госкомчернобыля о передаче недостроенного здания МЧС России с целью реконструкции и размещения диспансера радиационной профпатологии. Реализовать этот проект также не удалось. Сейчас объект представляет собой пристроенное к корпусу ВМА 3-этажное здание с галереей, подвалом и техническим этажом общей площадью около 6500 кв. м.
Состояние конструкций указанных зданий пока еще позволяет проведение работ по реконструкции и завершению строительства. Администрация Калининского района обратилась в различные исполнительные органы госвласти с предложениями по дальнейшему использованию недостроенных зданий, но решения способствующие завершению строительства до настоящего времени так и не приняты. Основной проблемой, препятствующей решению вопроса, является принадлежность объектов Минобороны.
Производственный корпус крупногабаритных агрегатов представляет собой каркас из металлических и железобетонным конструкций. Строительство велось по заказу Минобороны в 1994-1995 гг. на территории ЛОМО, но было заморожено после прекращения финансирования. Учитывая планируемое строительство жилья с объектами сопутствующей инфраструктуры в квартале 24-27 района Полюстрово, недостроенный корпус возможно перепрофилировать под административное здание.
Беспокойство вызывает «замороженный» жилой дом на Гражданском пр., строительство которого ООО «Чесма-Инвест» начало в 2002 г. В результате строительно-монтажные работы, выполненные до уровня 2-3-го этажей, прекращены в 2005 г. Застройщик признан банкротом. Пострадали дольщики строительства. Правительство Санкт-Петербурга в качестве обременения новому инвестору установило обязанность заключения договора с участниками долевого строительства на условиях ранее заключенных договоров. Фондом имущества Санкт-Петербурга трижды объявлялись торги, но они не состоялись по причине отсутствия претендентов. В настоящий момент рассматривается вариант завершения строительства дома за счет средств городского бюджета.
Кроме этих объектов на территории района имеется несколько объектов, так называемого «долгостроя». Работы на них были приостановлены по тем или иным причинам. Это – 3 ресторана быстрого питания и два жилых дома. Несмотря на трудности, обусловленные кризисными процессами в экономике, подрядчики после продления сроков строительства в соответствующих инстанциях, возобновили строительство. Окончание работ запланировано на II квартал 2011 г.