Госдума РФ приняла закон о концессиях в ЖКХ
Госдума приняла III чтении закон, упрощающий процедуру заключения концессионных соглашений в ЖКХ. Авторами поправок в закон «О концессионных соглашениях» и ряд других законодательных актов является группа депутатов.
По их мнению, причиной большей распространенности в ЖКХ договоров аренды, чем концессионных соглашений является отсутствие возможности передавать в концессию сложные имущественные комплексы. В ЖКХ заключение концессий на отдельные объекты нецелесообразно, так как это приводит к нарушению целостности системы коммунальной инфраструктуры.
В связи с этим вводится возможность заключения концессионного соглашения на сложные объекты. По действующему закону объектом концессии является недвижимое имущество. В соответствии с принятыми поправками им может быть и совокупность объектов недвижимого и движимого имущества. Также поправки позволяют заключать концессии, объектом которых является имущество, закрепленное за ГУП.
В документе прописываются условия замены лица по концессионному соглашению в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств. В случае досрочного расторжения соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов, понесенных на реконструкцию или модернизацию объектов.
Глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров отметил, что объекты ЖКХ зачастую являются малопривлекательными с точки зрения инвестиционных вложений. «Развитие в этой сфере концессионных отношений и предоставление концессионерам государственных гарантий позволит повысить инвестиционную привлекательность объектов коммунального комплекса. Это повлечет за собой развитие в сфере ЖКХ инноваций, инфраструктуры и строительство новых объектов коммунального хозяйства, прокладывание современных трубопроводов, модернизацию оборудования, что позволит повысить энергоэффективность», - заявил он, передает ИА Интерфакс.
«Мы должны снять препятствия строительству, в первую очередь, жилищному», - заявил губернатор Архангельской области Илья Михальчук в ходе заседания межведомственной комиссии по устранению административных барьеров в строительной отрасли.
По мнению застройщиков, одной из основных проблем является подключение новостроек к инженерной инфраструктуре. По словам директора ООО «Агентство ТС» Григория Тарасулова, сегодня подключить жилой дом площадью 10 тысяч кв. м к электрическим сетям стоит примерно 12,5 млн. рублей, к тепловым сетям – 4,7 млн. рублей, водоснабжению и канализации – 12 млн. рублей. Таким образом, затраты на подключение здания к инженерной инфраструктуре составляют около 30 млн. рублей. Причем эти средства энергетики требуют авансом, до начала строительства.
Но и при наличии денег не всегда удается подключиться к электроэнергии. «На сегодня в Архангельске подготовлено 59 земельных участков для строительства жилых домов, но они не выставляются на аукцион, так как нет согласования «Архэнерго», - заявил Г.Тарасулов. Он напомнил, что при установлении тарифа на подключение к электросетям с инвестиционной составляющей много говорилось о том, что на эти средства будут вводиться новые объекты (подстанции, линии электропередачи), но сейчас неизвестно, на что идут деньги. Причем есть большие сомнения, что эти средства будут тратиться именно в Архангельской области.
Ситуацию может исправить пилотный проект «Энергия Белого моря», в результате реализации которого управление всей большой энергетикой будет осуществляться из единого центра. В этом случае инвестиционная составляющая в тарифах будет направляться на объекты региона.
По итогам работы комиссии принято решение на следующем заседании рассмотреть вопрос расходования средств, полученных энергетиками в качестве платы за техприсоединение. На основании этого будет сделан вывод, насколько было необходимо в 2008 г. устанавливать тариф в инвестиционной составляющей на присоединение к электрическим сетям.