А.Чичканов: Проблемы с ЗСД не означают, что схема концессии не работает
Проблемы, возникшие с концессионером при реализации проекта Западного скоростного диаметра и реализация проекта исключительно на государственные средства, не означают, что схема концессии не работает. Такое мнение высказал в интервью газете «Ведомости» председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам администрации Санкт-Петербурга Алексей Чичканов.
«ЗСД стоимостью 212 млрд. рублей – самый дорогой проект в городе. Наверное, мы не совсем правильно сделали, сразу замахнувшись на слишком крупный объект», признает он.
Тем не менее, городские власти не отказываются от идеи концессии. «В 2011 г. мы собираемся проводить новый конкурс по строительству оставшихся очередей и эксплуатации всего ЗСД, - говорит А.Чичканов. – Схема для частных инвесторов будет максимально гибкая».
По его мнению, для начала нужно показать потенциальным инвесторам, что у проекта есть окупаемость. «В 2010 г. функционирующая часть дороги станет платной. Также в этом году появилась возможность привлечь частное финансирование, выпустив инфраструктурные облигации, гарантированные государством, в сумме до 25 млрд. рублей», - заключает А.Чичканов.
Специалисты отдела строительства и землепользования администрации Калининского района провели инвентаризацию объектов «замороженного» строительства (3 объекта на территории района) и долгостроя (5 объектов).
Уже несколько лет не ведутся работы на недостроенных зданиях на территории Военно-медицинской академии им. С. Кирова на ул. Академика Лебедева, 33-35 и корпусе крупногабаритных агрегатов ОАО «ЛОМО» на Полюстровском пр., 52, лит. А, финансирование которых было прекращено в начале 1990-х гг., а также жилом доме на Гражданском пр., 107, корп. 4.
Строительство учебно-клинического корпуса ВМА им. С.Кирова было начато в 1986 г. Общестроительные работы на объекте выполнены в объеме 65-70%: возведено 6 этажей общей площадью 8184 кв. м. Из-за проблем с финансированием в 1989 г. строительство было остановлено. В 1995 г. была попытка возобновления строительства, однако это ситуацию не изменило. В последующие годы принимались различные решения, но они так и не были реализованы.
Строительство здания холодильных установок с градирней, начатое в соответствии с решением исполкома города от 12 июня 1978 г., было остановлено в 1988 г. В октябре 1992 г. было принято совместное решение Минобороны и Госкомчернобыля о передаче недостроенного здания МЧС России с целью реконструкции и размещения диспансера радиационной профпатологии. Реализовать этот проект также не удалось. Сейчас объект представляет собой пристроенное к корпусу ВМА 3-этажное здание с галереей, подвалом и техническим этажом общей площадью около 6500 кв. м.
Состояние конструкций указанных зданий пока еще позволяет проведение работ по реконструкции и завершению строительства. Администрация Калининского района обратилась в различные исполнительные органы госвласти с предложениями по дальнейшему использованию недостроенных зданий, но решения способствующие завершению строительства до настоящего времени так и не приняты. Основной проблемой, препятствующей решению вопроса, является принадлежность объектов Минобороны.
Производственный корпус крупногабаритных агрегатов представляет собой каркас из металлических и железобетонным конструкций. Строительство велось по заказу Минобороны в 1994-1995 гг. на территории ЛОМО, но было заморожено после прекращения финансирования. Учитывая планируемое строительство жилья с объектами сопутствующей инфраструктуры в квартале 24-27 района Полюстрово, недостроенный корпус возможно перепрофилировать под административное здание.
Беспокойство вызывает «замороженный» жилой дом на Гражданском пр., строительство которого ООО «Чесма-Инвест» начало в 2002 г. В результате строительно-монтажные работы, выполненные до уровня 2-3-го этажей, прекращены в 2005 г. Застройщик признан банкротом. Пострадали дольщики строительства. Правительство Санкт-Петербурга в качестве обременения новому инвестору установило обязанность заключения договора с участниками долевого строительства на условиях ранее заключенных договоров. Фондом имущества Санкт-Петербурга трижды объявлялись торги, но они не состоялись по причине отсутствия претендентов. В настоящий момент рассматривается вариант завершения строительства дома за счет средств городского бюджета.
Кроме этих объектов на территории района имеется несколько объектов, так называемого «долгостроя». Работы на них были приостановлены по тем или иным причинам. Это – 3 ресторана быстрого питания и два жилых дома. Несмотря на трудности, обусловленные кризисными процессами в экономике, подрядчики после продления сроков строительства в соответствующих инстанциях, возобновили строительство. Окончание работ запланировано на II квартал 2011 г.