НОСТРОЙ предлагает поправки в законопроект о совершенствовании саморегулирования в строительстве
Национальное объединение строителей провело совещание с участием СРО по вопросу внесения поправок в законопроект ФЗ №252540-5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
В совещании приняли участие представители от 53 СРО. Участники одобрили подготовленный НОСТРОЕМ перечень поправок к закону, а также предложили новые изменения.
1. Исключить указание на то, что срок действия договора страхования гражданской ответственности не может быть меньше 5 лет, как неоправданно упраздняющую возможность заключения договоров страхования как в отношении работ, выполняемых в течение определенного времени (договор страхования на годовой базе), так и в отношении работ, выполняемых в отношении конкретного объекта капитального строительства (договор страхования на объектной базе).
2. Минимальную страховую сумму по договору гражданской ответственности, в переделах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, для лиц, осуществляющих строительство, снизить с 10 млн. рублей до 5 млн. рублей, оставив сумму 10 млн. рублей только для генподрядчиков.
3. Убрать указание на то, что допустимые случаи исключения из страхового покрытия устанавливаются Национальными объединениями СРО и заменить указанием на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (имея в виду Минфин России).
4. Уточнить дифференциацию повышенных взносов в компенсационный фонд для генподрядчика, исходя из того, установлено ли СРО требование к страхованию ее членами гражданской ответственности.
«Не смотря на то, что отдельные нормы, включенные в законопроект, кажутся сыроватыми, текущее законодательство настолько требует разъяснения, что с этими недоработками можно смириться. Отрадно, что в рамках НОСТРОЯ введется постоянная работа в этой сфере. Впервые в нормативном акте уровня федерального закона будут вводиться понятие страхования на объектной базе, понятие страхования на годовой базе, а также будет дифференцирована сумма страхового возмещения. Это является шагом вперед по сравнению с существующим законодательством, где страхование упоминалось лишь вскользь без детальной регламентации», - отметил поправки член Комитета по страхованию и финансовым рисками НОСТРОЯ, президент НП СРО «ЦентрРегион» Кирилл Шалин.
При проведении контроля со стороны Нацобъединений за деятельностью СРО предусмотреть, что в случае неисполнения СРО в установленные сроки предписаний Нацобъединение обращается с требованием об исключении сведений о такой СРО из госреестра СРО не в Ростехнадзор, а непосредственно в суд.
«Мы должны снять препятствия строительству, в первую очередь, жилищному», - заявил губернатор Архангельской области Илья Михальчук в ходе заседания межведомственной комиссии по устранению административных барьеров в строительной отрасли.
По мнению застройщиков, одной из основных проблем является подключение новостроек к инженерной инфраструктуре. По словам директора ООО «Агентство ТС» Григория Тарасулова, сегодня подключить жилой дом площадью 10 тысяч кв. м к электрическим сетям стоит примерно 12,5 млн. рублей, к тепловым сетям – 4,7 млн. рублей, водоснабжению и канализации – 12 млн. рублей. Таким образом, затраты на подключение здания к инженерной инфраструктуре составляют около 30 млн. рублей. Причем эти средства энергетики требуют авансом, до начала строительства.
Но и при наличии денег не всегда удается подключиться к электроэнергии. «На сегодня в Архангельске подготовлено 59 земельных участков для строительства жилых домов, но они не выставляются на аукцион, так как нет согласования «Архэнерго», - заявил Г.Тарасулов. Он напомнил, что при установлении тарифа на подключение к электросетям с инвестиционной составляющей много говорилось о том, что на эти средства будут вводиться новые объекты (подстанции, линии электропередачи), но сейчас неизвестно, на что идут деньги. Причем есть большие сомнения, что эти средства будут тратиться именно в Архангельской области.
Ситуацию может исправить пилотный проект «Энергия Белого моря», в результате реализации которого управление всей большой энергетикой будет осуществляться из единого центра. В этом случае инвестиционная составляющая в тарифах будет направляться на объекты региона.
По итогам работы комиссии принято решение на следующем заседании рассмотреть вопрос расходования средств, полученных энергетиками в качестве платы за техприсоединение. На основании этого будет сделан вывод, насколько было необходимо в 2008 г. устанавливать тариф в инвестиционной составляющей на присоединение к электрическим сетям.