ЗакС дал учителям статус первоочередных участников программы обеспечения жильем бюджетников
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга работало с рядом законов, регламентирующих жилищную политику города. ЗакС принял в целом (44 голоса «за», «против» и воздержавшихся нет) закон, корректирующий положения законов «О целевой программе «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения», «О целевой программе «Молодежи – доступное жилье» и «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга». Статус первоочередных участников программы «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» приобретают учителя государственных образовательных учреждений, обратившиеся для участия в программе до 1 января 2010 г. При этом господдержка в получении жилья будет распространяться на всех членов семей работников бюджетной сферы, а также будет упрощена процедура приобретения жилых помещений в рассрочку на беспроцентной основе (сроком до 10 лет). Кроме того, предусмотрено исключение ежегодного финансирования мероприятий закона в виде бюджетных инвестиций оператору программы, что позволит направить высвободившиеся средства на реализацию программы «Молодежи – доступное жилье». За основу принят законопроект, внесенный губернатором и предусматривающий изменение некоторых положений законов «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге». В настоящее время при расчете размера денежных выплат доля жилищных услуг согласно региональному стандарту составляет 30%, а коммунальных – 70%. Предлагается скорректировать эти величины в соответствии с реальным изменением тарифов, согласно которому доля жилищных услуг сегодня составила 25%, а коммунальных – 75%. В законе «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» предложено распространять меры поддержки, предоставляемые ветеранам труда и военной службы и приравненным к ним категориям льготников и членам их семей, только на тех членов семей льготников, которые являются нетрудоспособными и находятся на иждивении. Кроме того, ЗакС принял за основу проект закона «О внесении изменений в закон «Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в Санкт-Петербурге», внесенный губернатором. Проект предусматривает повышение с 1 августа 2010 г. базовой ставки платы за наем на 15%. Дополнительные средства, поступающие в городской бюджет, планируется направить на финансирование адресных программ капитального ремонта жилищного фонда города.
Конституционный суд (КС) РФ сегодня признал не соответствующей Конституции России норму п.4 ст.292 Гражданского кодекса (ГК) РФ в той мере, в которой она допускает нарушения жилищных прав детей, формально опекаемых родителями.
Как пояснили в суде, есть случаи, когда несовершеннолетний, формально находящийся под опекой родителей, в действительности остается без нее, и органы опеки и попечительства не знают об этой ситуации. При этом, если родители ребенка в этом случае принимают решения о совершении сделок с недвижимостью, согласие органов опеки не требуется.
КС РФ указал, что нельзя исключать вероятность того, что собственник помещения будет недобросовестно действовать по отношению к детям. Родители не вправе необоснованно ухудшать жилищные условия своих детей и тем более лишать их жилья. В постановлении суд указал на то, что законодатель был обязан установить регулирование такой ситуации, когда нарушенные жилищные права несовершеннолетних подлежат судебной защите и восстановлению.
В постановлении КС РФ отмечается, что те же положения ГК РФ не противоречат Конституции России в том случае, когда эта норма гарантирует соблюдение жилищных прав детей, которые не находятся под опекой родителей и состоят на учете в органах опеки и попечительства. В таких ситуациях ведомство обязано отслеживать, не нарушено ли жилищное право опекаемого при совершении сделок с недвижимостью.
Как пояснил председатель КС РФ Валерий Зорькин, эта статья была направлена на то, чтобы снять подозрения о недобросовестности с семей, которые надлежащим образом исполняют свои родительские обязанности. Однако ряд ее положений оставил коридор для незаконных действий со стороны неблагополучных семей. В этом отношении КС РФ признал статью «дефектной», заметил он, в остальном нормы соответствуют Конституции и закону, передает РБК.