Минрегионом РФ подготовлен законопроект о регулировании управления многоквартирными домами
В Госдуме прошли парламентские слушания на тему «О законодательном обеспечении механизмов саморегулирования и самоуправления в сфере ЖКХ», на которых рассматривались соответствующие изменения и дополнения в законодательство РФ.
Как было отмечено в ходе заседания, с началом реформирования ЖКХ в России произошло стремительное развитие рынка в сфере предоставления услуг по управлению недвижимостью. Только за последние 2 года создано более 10 тысяч частных управляющих компаний, в ведении которых находится 800 тысяч домов. Наряду с этим идет активное формирование ТСЖ. Уже зарегистрировано порядка 50 тысяч ТСЖ, объединивших 20 млн. человек. Ожидается, что в ближайшие 2-3 года в сферу деятельности УК и ТСЖ будут вовлечены свыше 1 млн. многоквартирных домов. Такие данные привела директор департамента ЖКХ Минрегиона России Ирина Булгакова.
Вступивший в силу Жилищный кодекс РФ определил лишь элементарную нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ в России, которая не содержала конкретных требований к регулированию деятельности УК и не определяла правовой статус ТСЖ как объединений граждан, созданных для управления жилым фондом, пояснила она.
В связи с этим Минрегионом РФ разработан проект закона «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами, а также об обеспечении прав собственников помещений в многоквартирном доме».
Его основные положения направлены на:
· создание института саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами;
· обеспечение безопасной эксплуатации;
· создание системы отраслевых стандартов качества для УК;
· создание системы профессиональной ответственности УК, в т.ч. имущественной (обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО);
· создание системы контроля за деятельностью УК и СРО в этой сфере;
· создание возможности для потребителей услуг выбора УК, исходя из показателей эффективности деятельности различных СРО.
Вместе с тем, в законопроекте отсутствует компенсационный фонд СРО. По мнению специалистов Минрегиона, одновременное страхование гражданской ответственности и наличие компенсационного фонда СРО сделает невозможным управление многоквартирными домами индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями.
По приблизительным подсчетам страховых компаний, проведенным по запросу Минрегиона, обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО составит около 1,5 рубля за 1 кв. м для собственника в год.
«Саморегулирование несколько ограничит предпринимательскую свободу. Будут некоторые бюрократические проблемы для организаций, которые будут входить в СРО, выходить из СРО и т.д. Но это вопрос решаемый. Самая сложная проблема, которая сегодня есть – это создание компенсационного фонда СРО. По нашим подсчетам, создание фонда, который позволит организациям отвечать по своим обязательствам, в том числе по долгам коллег, которых они приняли в СРО, может привести к значительному увеличению стоимости жилищных услуг», - пояснила И. Булгакова.
В настоящее время проект направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти, сообщает пресс-служба Минрегиона.
Санкт-Петербургский Центр государственной экспертизы за январь-май 2010 г. принял на рассмотрение 306 проектов с учетом материалов, представленных на повторную экспертизу. Доля бюджетных проектов составляет 41% от общего количества.
Всего первичное и вторичное рассмотрение госэкспертизы прошли 485 проектов, в том числе 158 региональных бюджетных проектов и 19 федеральных. Сроки рассмотрения в среднем составили: при выдаче заключений по жилым объектам 37-39 дней, по всем остальным объектам 81-83 дня (закон устанавливает для госэкспертиз сроки: 45 дней по жилью, 90 – по всем остальным проектам).
Условная экономия бюджетов по итогам госэкспертизы составила: регионального бюджета почти 4,5 млрд. рублей, федерального бюджета более 7 млрд. рублей.
Всего за январь-май 2010 г. экспертами было подготовлено 319 положительных и 166 отрицательных заключений по проектам строительства. Доля проектов, получивших положительное заключение после первичного рассмотрения, увеличилась по сравнению с 2009 г. и составила 63%.
Результаты государственной экспертизы по назначению строительных проектов:
|
Количество подготовленных заключений по объектам жилого назначения |
86 |
|
в том числе: |
|
|
- положительных заключений |
37 |
|
- отрицательных заключений |
49 |
|
Количество подготовленных заключений по линейным объектам |
106 |
|
в том числе: |
|
|
- положительных заключений |
86 |
|
- отрицательных заключений |
20 |
|
Количество подготовленных заключений по прочим объектам |
234 |
|
в том числе: |
|
|
- положительных заключений |
156 |
|
- отрицательных заключений |
78 |
|
Количество подготовленных заключений по социальным объектам |
59 |
|
в том числе: |
|
|
- положительных заключений |
40 |
|
- отрицательных заключений |
19 |