Минрегионом РФ подготовлен законопроект о регулировании управления многоквартирными домами
В Госдуме прошли парламентские слушания на тему «О законодательном обеспечении механизмов саморегулирования и самоуправления в сфере ЖКХ», на которых рассматривались соответствующие изменения и дополнения в законодательство РФ.
Как было отмечено в ходе заседания, с началом реформирования ЖКХ в России произошло стремительное развитие рынка в сфере предоставления услуг по управлению недвижимостью. Только за последние 2 года создано более 10 тысяч частных управляющих компаний, в ведении которых находится 800 тысяч домов. Наряду с этим идет активное формирование ТСЖ. Уже зарегистрировано порядка 50 тысяч ТСЖ, объединивших 20 млн. человек. Ожидается, что в ближайшие 2-3 года в сферу деятельности УК и ТСЖ будут вовлечены свыше 1 млн. многоквартирных домов. Такие данные привела директор департамента ЖКХ Минрегиона России Ирина Булгакова.
Вступивший в силу Жилищный кодекс РФ определил лишь элементарную нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ в России, которая не содержала конкретных требований к регулированию деятельности УК и не определяла правовой статус ТСЖ как объединений граждан, созданных для управления жилым фондом, пояснила она.
В связи с этим Минрегионом РФ разработан проект закона «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами, а также об обеспечении прав собственников помещений в многоквартирном доме».
Его основные положения направлены на:
· создание института саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами;
· обеспечение безопасной эксплуатации;
· создание системы отраслевых стандартов качества для УК;
· создание системы профессиональной ответственности УК, в т.ч. имущественной (обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО);
· создание системы контроля за деятельностью УК и СРО в этой сфере;
· создание возможности для потребителей услуг выбора УК, исходя из показателей эффективности деятельности различных СРО.
Вместе с тем, в законопроекте отсутствует компенсационный фонд СРО. По мнению специалистов Минрегиона, одновременное страхование гражданской ответственности и наличие компенсационного фонда СРО сделает невозможным управление многоквартирными домами индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями.
По приблизительным подсчетам страховых компаний, проведенным по запросу Минрегиона, обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО составит около 1,5 рубля за 1 кв. м для собственника в год.
«Саморегулирование несколько ограничит предпринимательскую свободу. Будут некоторые бюрократические проблемы для организаций, которые будут входить в СРО, выходить из СРО и т.д. Но это вопрос решаемый. Самая сложная проблема, которая сегодня есть – это создание компенсационного фонда СРО. По нашим подсчетам, создание фонда, который позволит организациям отвечать по своим обязательствам, в том числе по долгам коллег, которых они приняли в СРО, может привести к значительному увеличению стоимости жилищных услуг», - пояснила И. Булгакова.
В настоящее время проект направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти, сообщает пресс-служба Минрегиона.
По мнению экспертов Российского союза строителей к осени 2010 г. стоимость строительства увеличится примерно на 20%, в связи с ростом цен на цемент и другие строительные материалы. В последние месяцы существенно увеличилась стоимость металлопроката. По данным НАСИ, цены черного металлопроката поднялась в апреле на 11,5%, выросли цены на арматуру (13,3%), круг (11,0%) и сталь листовую холоднокатаную (9,1%).
«В 2009 г., из-за кризиса, стоимость металла и арматуры значительно снизилась и достигла уровня 18-24 тысячи рублей за тонну. В мае 2010 г. цена в розницу уже дростигла 25-28 тысяч. Цена на цемент выросла на 15-20%», - говорит вице-президент РСС Сергей Кучихин. По его словам, сейчас в ценовой политике крупных компаний «есть момент наверстывания упущенного» - рынок стабилизировался и монополисты занялись накоплением средств.
Напомним, на этой неделе Минрегионразвития РФ уточнило нормативы для расчета стоимости строительства. Ведомство обнародовало новые индексы для расчета смет, а также проектных и изыскательских работ, выполняемых за счет бюджета. Как полагают специалисты, их применение может привести к снижению сметной стоимости бюджетных новостроек на 15% и более. И, следовательно, даст существенную экономию бюджетных расходов. До сих пор индексы для укрупненных сметных расчетов носили крайне обобщенный характер: они рассчитывались по видам затрат и в целом на строительно-монтажные работы. Новые нормативы рассчитаны по 10 основным видам строительных объектов.
«Выход новых расчетных нормативов необходим как никогда. Ведь еще год назад правительство поставило задачу, навести порядок с ценообразованием, чтобы бюджетные стройки не превращались в «черные дыры». Сейчас начался строительный сезон, рынок более-менее стабилен, глобальных строительных проектов запланировано много. Но предстоит еще большая работа до того, как сметные расчеты станут более точными и прозрачными», - сказал президент РСС Владимир Яковлев, сообщает пресс-служба РСС.