Минрегионом РФ подготовлен законопроект о регулировании управления многоквартирными домами
В Госдуме прошли парламентские слушания на тему «О законодательном обеспечении механизмов саморегулирования и самоуправления в сфере ЖКХ», на которых рассматривались соответствующие изменения и дополнения в законодательство РФ.
Как было отмечено в ходе заседания, с началом реформирования ЖКХ в России произошло стремительное развитие рынка в сфере предоставления услуг по управлению недвижимостью. Только за последние 2 года создано более 10 тысяч частных управляющих компаний, в ведении которых находится 800 тысяч домов. Наряду с этим идет активное формирование ТСЖ. Уже зарегистрировано порядка 50 тысяч ТСЖ, объединивших 20 млн. человек. Ожидается, что в ближайшие 2-3 года в сферу деятельности УК и ТСЖ будут вовлечены свыше 1 млн. многоквартирных домов. Такие данные привела директор департамента ЖКХ Минрегиона России Ирина Булгакова.
Вступивший в силу Жилищный кодекс РФ определил лишь элементарную нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ в России, которая не содержала конкретных требований к регулированию деятельности УК и не определяла правовой статус ТСЖ как объединений граждан, созданных для управления жилым фондом, пояснила она.
В связи с этим Минрегионом РФ разработан проект закона «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами, а также об обеспечении прав собственников помещений в многоквартирном доме».
Его основные положения направлены на:
· создание института саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами;
· обеспечение безопасной эксплуатации;
· создание системы отраслевых стандартов качества для УК;
· создание системы профессиональной ответственности УК, в т.ч. имущественной (обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО);
· создание системы контроля за деятельностью УК и СРО в этой сфере;
· создание возможности для потребителей услуг выбора УК, исходя из показателей эффективности деятельности различных СРО.
Вместе с тем, в законопроекте отсутствует компенсационный фонд СРО. По мнению специалистов Минрегиона, одновременное страхование гражданской ответственности и наличие компенсационного фонда СРО сделает невозможным управление многоквартирными домами индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями.
По приблизительным подсчетам страховых компаний, проведенным по запросу Минрегиона, обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО составит около 1,5 рубля за 1 кв. м для собственника в год.
«Саморегулирование несколько ограничит предпринимательскую свободу. Будут некоторые бюрократические проблемы для организаций, которые будут входить в СРО, выходить из СРО и т.д. Но это вопрос решаемый. Самая сложная проблема, которая сегодня есть – это создание компенсационного фонда СРО. По нашим подсчетам, создание фонда, который позволит организациям отвечать по своим обязательствам, в том числе по долгам коллег, которых они приняли в СРО, может привести к значительному увеличению стоимости жилищных услуг», - пояснила И. Булгакова.
В настоящее время проект направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти, сообщает пресс-служба Минрегиона.
Росреестр по Москве зарегистрировал в мае 8,3 тысячи сделок с квартирами – в 2 раза больше, чем в мае 2009 г. Более того, были превышены показатели докризисных 2007-2008 гг. Прирост к апрелю составил 5%.
Эти данные послужили обоснованием оптимистичных прогнозов. Представители некоторых АН заявили, что восстановление спроса позволяет рассчитывать на 10-20-процентный рост цен на жилье до конца 2010 г. В качестве дополнительных обоснований «говорилось о сокращении объема предложения квартир – как на «первичке», так и на «вторичке», а также рост спроса на малогабаритные жилища. Этот формат, по словам риэлтеров, стремительно «вымывается» с рынка.
Однако в приватных беседах многие агенты по недвижимости признают, что никакого ажиотажа на рынке не ощущается. Более того, торг на вторичке усиливается. При ближайшем рассмотрении рост цен, к которому апеллируют риэлтеры, выглядит не столь убедительно: средняя стоимость 1 кв. м в рублях сопоставима с показателями 2009 г. Косвенно о низкой активности покупателей на вторичном рынке свидетельствует и стагнация цен.
Чем же, в таком случае, объясняется бурный рост оборотов рынка, о котором рапортует Росреестр? Во-первых, данные статистики могут отражать расширение квартирных цепочек, то есть, так называемых «альтернатив» на вторичном рынке жилья (а не «чистых» покупок). Операция с каждым объектом в квартирной «цепочке» - отдельное регистрационное действие. Как правило, продавец, параллельно, выступает и покупателем. Поскольку в последнее время участники подобных (по сути, обменных) операций часто пользуются ипотекой (кредит позволяет приобрести жилье более высокого качества), выглядит закономерным восстановление объемов ипотечного кредитования.
Во-вторых, данные Росреестра учитывают как сделки на вторичном рынке, так и оформленные права собственности на новостройки. Между тем, именно в последнее время процесс оформления в собственность квартир в новостройках, которые были построены во времена докризисного строительного бума, резко активизировался. Выработана почти универсальная схема признания права собственности на квартиру в новостройках в судебном порядке.
Как правило, это возможно на этапе, когда дом сдан госкомисии (имеется соответствующий акт), издано постановление о присвоении дому почтового адреса. Решение о признании права собственности на квартиру в новостройке выносит суд по месту нахождения жилья на основании заявления, которое подает соинвестор строительства (покупатель квартиры), либо его представитель. Ответчиком выступает инвестор-застройщик. В качестве третьих лиц привлекаются те организации и граждане, которые переуступали права на квартиру, а также Росреестр. После рассмотрения дела судом в случае вынесения положительного решения в Росреестр предоставляется два экземпляра решения суда, на основании которых регистрируется право собственности.
Возможно, именно эти процессы, а отнюдь не новая волна спроса на жилье, являются главной причиной интенсивного роста количества сделок с недвижимостью, который отражает в своей ежемесячной статистике Росреестр, пишет портал HouseHunter.