Минрегионом РФ подготовлен законопроект о регулировании управления многоквартирными домами
В Госдуме прошли парламентские слушания на тему «О законодательном обеспечении механизмов саморегулирования и самоуправления в сфере ЖКХ», на которых рассматривались соответствующие изменения и дополнения в законодательство РФ.
Как было отмечено в ходе заседания, с началом реформирования ЖКХ в России произошло стремительное развитие рынка в сфере предоставления услуг по управлению недвижимостью. Только за последние 2 года создано более 10 тысяч частных управляющих компаний, в ведении которых находится 800 тысяч домов. Наряду с этим идет активное формирование ТСЖ. Уже зарегистрировано порядка 50 тысяч ТСЖ, объединивших 20 млн. человек. Ожидается, что в ближайшие 2-3 года в сферу деятельности УК и ТСЖ будут вовлечены свыше 1 млн. многоквартирных домов. Такие данные привела директор департамента ЖКХ Минрегиона России Ирина Булгакова.
Вступивший в силу Жилищный кодекс РФ определил лишь элементарную нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ в России, которая не содержала конкретных требований к регулированию деятельности УК и не определяла правовой статус ТСЖ как объединений граждан, созданных для управления жилым фондом, пояснила она.
В связи с этим Минрегионом РФ разработан проект закона «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами, а также об обеспечении прав собственников помещений в многоквартирном доме».
Его основные положения направлены на:
· создание института саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами;
· обеспечение безопасной эксплуатации;
· создание системы отраслевых стандартов качества для УК;
· создание системы профессиональной ответственности УК, в т.ч. имущественной (обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО);
· создание системы контроля за деятельностью УК и СРО в этой сфере;
· создание возможности для потребителей услуг выбора УК, исходя из показателей эффективности деятельности различных СРО.
Вместе с тем, в законопроекте отсутствует компенсационный фонд СРО. По мнению специалистов Минрегиона, одновременное страхование гражданской ответственности и наличие компенсационного фонда СРО сделает невозможным управление многоквартирными домами индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями.
По приблизительным подсчетам страховых компаний, проведенным по запросу Минрегиона, обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО составит около 1,5 рубля за 1 кв. м для собственника в год.
«Саморегулирование несколько ограничит предпринимательскую свободу. Будут некоторые бюрократические проблемы для организаций, которые будут входить в СРО, выходить из СРО и т.д. Но это вопрос решаемый. Самая сложная проблема, которая сегодня есть – это создание компенсационного фонда СРО. По нашим подсчетам, создание фонда, который позволит организациям отвечать по своим обязательствам, в том числе по долгам коллег, которых они приняли в СРО, может привести к значительному увеличению стоимости жилищных услуг», - пояснила И. Булгакова.
В настоящее время проект направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти, сообщает пресс-служба Минрегиона.
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко сообщила сегодня о предстоящих кадровых и структурных изменениях в правительстве города. «Опыт работы показал, что некоторые вопросы управления требуют совершенствования и уточнения. Предложенные изменения позволят повысить эффективность управления городским хозяйством», - сказала она.
29 июня 2010 г. вице-губернатор, руководитель администрации губернатора Санкт-Петербурга А.И.Вахмистров покидает свой пост. Его место займет вице-губернатор М.Э. Осеевский, который также сохранит в своем ведении финансово-экономический блок. При этом юридический комитет и управление кадров будут подчиняться непосредственно губернатору.
Также будет сформирован транспортно-дорожный блок, в который войдут Комитет по транспорту, Комитет по транспортно-транзитной политике, вновь создаваемый Комитет по дорожному хозяйству и Комитет по инвестициям и стратегическим проектам. Этот блок будет курировать вице-губернатор Ю.В. Молчанов. Перед ним поставлена задача формирования стратегии транспортного развития и дорожной инфраструктуры, реализация стратегических инфраструктурных проектов.
Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству будет преобразован в Комитет по дорожному хозяйству, который будет заниматься строительством и ремонтом дорог, а также развитием улично-дорожной сети. «Это позволит системно заниматься вопросами развития в этой сфере», - сказала В.Матвиенко.
Управление по работе с отходами будет преобразовано в Комитет по благоустройству. В него также перейдет часть функций КБДХ, касающихся уборки, санитарной очистки города и озеленения. На пост руководителя этого комитета будет рекомендован А.В. Подобед, занимающий сегодня должность зампреда КБДХ. Комитет будет находиться в ведение вице-губернатора А.И. Сергеева, отвечающего за ЖКХ. Он также будет курировать работу Жилищного комитета, Комитета по энергетике и Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Освободившуюся должность вице-губернатора займет председатель КУГИ И.М. Метельский. В его ведении будут находиться КУГИ, комитет по земельным ресурсам и землеустройству и КГИОП.
Также вносятся изменения в состав правительства. На освободившееся место будет рекомендован председатель Комитета по внешним связям А.В. Прохоренко. Кроме того, принято решение проводить ротацию глав районных администраций – членов правительства. Так, вместо главы Центрального района С.В. Штуковой в его состав будет рекомендована глава Адмиралтейского района Н.Г. Гордеева.
Губернатор сообщила, что принятые решения о кадровых изменениях будут направлены на рассмотрение в ЗакС Санкт-Петербурга до конца недели.