Минрегионом РФ подготовлен законопроект о регулировании управления многоквартирными домами
В Госдуме прошли парламентские слушания на тему «О законодательном обеспечении механизмов саморегулирования и самоуправления в сфере ЖКХ», на которых рассматривались соответствующие изменения и дополнения в законодательство РФ.
Как было отмечено в ходе заседания, с началом реформирования ЖКХ в России произошло стремительное развитие рынка в сфере предоставления услуг по управлению недвижимостью. Только за последние 2 года создано более 10 тысяч частных управляющих компаний, в ведении которых находится 800 тысяч домов. Наряду с этим идет активное формирование ТСЖ. Уже зарегистрировано порядка 50 тысяч ТСЖ, объединивших 20 млн. человек. Ожидается, что в ближайшие 2-3 года в сферу деятельности УК и ТСЖ будут вовлечены свыше 1 млн. многоквартирных домов. Такие данные привела директор департамента ЖКХ Минрегиона России Ирина Булгакова.
Вступивший в силу Жилищный кодекс РФ определил лишь элементарную нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ в России, которая не содержала конкретных требований к регулированию деятельности УК и не определяла правовой статус ТСЖ как объединений граждан, созданных для управления жилым фондом, пояснила она.
В связи с этим Минрегионом РФ разработан проект закона «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами, а также об обеспечении прав собственников помещений в многоквартирном доме».
Его основные положения направлены на:
· создание института саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами;
· обеспечение безопасной эксплуатации;
· создание системы отраслевых стандартов качества для УК;
· создание системы профессиональной ответственности УК, в т.ч. имущественной (обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО);
· создание системы контроля за деятельностью УК и СРО в этой сфере;
· создание возможности для потребителей услуг выбора УК, исходя из показателей эффективности деятельности различных СРО.
Вместе с тем, в законопроекте отсутствует компенсационный фонд СРО. По мнению специалистов Минрегиона, одновременное страхование гражданской ответственности и наличие компенсационного фонда СРО сделает невозможным управление многоквартирными домами индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями.
По приблизительным подсчетам страховых компаний, проведенным по запросу Минрегиона, обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО составит около 1,5 рубля за 1 кв. м для собственника в год.
«Саморегулирование несколько ограничит предпринимательскую свободу. Будут некоторые бюрократические проблемы для организаций, которые будут входить в СРО, выходить из СРО и т.д. Но это вопрос решаемый. Самая сложная проблема, которая сегодня есть – это создание компенсационного фонда СРО. По нашим подсчетам, создание фонда, который позволит организациям отвечать по своим обязательствам, в том числе по долгам коллег, которых они приняли в СРО, может привести к значительному увеличению стоимости жилищных услуг», - пояснила И. Булгакова.
В настоящее время проект направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти, сообщает пресс-служба Минрегиона.
Большинство объектов, отреставрированных в дворцово-парковых комплексах Царского Села, относятся к Екатерининскому парку. Здесь полностью завершены работы на павильонах «Эрмитаж», «Скрипучая беседка», «Концертный зал», «Эрмитажная кухня». Завершена реставрация северного фасада и куполов церкви Екатерининского дворца. Как рассказала участникам пресс-тура директор ГМЗ «Царское Село» Ольга Таратынова, 21 июня после завершения II этапа реставрации откроется павильон «Турецкая баня». Кроме того, реконструированы несколько мостов через протоки Большого пруда, отсыпаны дорожки.
Окончательно вернуться к своему историческому облику парк сможет только после реконструкции водоподводящей системы. Главной проблемой прудов парка является их быстрое зарастание. Для его предотвращения музей пытался использовать толстолобиков, поедающих водоросли, но рыбы не смогли размножиться в северном климате. Сейчас О.Таратынова рассчитывает для той же цели использовать особый вид бактерий.
По оценке заместителя директора ФГУП «Спецпроектреставрация» Михаила Мильчика, из царскосельских парков только Екатерининский находится в «почти идеальном состоянии». Большой объем работ предстоит в Александровском парке. Граничащий с ним Баболовский парк находится в запущенном состоянии, проект создания в части парка гольф-клуба с реставрацией Баболовского дворца не начат.
«Есть такие объекты, которым не везет», - сказала О.Таратынова о Баболовском парке, сопоставив его судьбу со злоключениями «Новой Голландии» в Санкт-Петербурге. Проекты восстановления дворца обсуждались неоднократно, но парк находится в стороне от основного туристического потока. Кроме того, он не включен в состав ГМЗ.
Как считает М.Мильчик, запущенное состояние периферийных парков в исторических пригородах закономерно. «Парковая культура в России всегда была аристократической, связанной с царскими резиденциями или усадьбами», - отмечает эксперт.
Использование части Баболовского парка для нужд гольф-клуба М.Мильчик считает адекватным, учитывая возможность избежать вырубок: в нем имеются достаточно просторные луговые площади. Кроме того, с приходом инвестора хотя бы часть обширного парка будет благосустроена. Однако, несмотря на удаленность, он недостаточно тихое место для гольф-клуба: там постоянно слышен шум расположенного вблизи военного аэродрома. Кроме того, по предположению М.Мильчика, владельцы клуба, отгородятся высоким забором: в отличие от европейских стран, элитные комплексы этого назначения в РФ не предусматривают допуска на территорию посторонних лиц.