Минрегионом РФ подготовлен законопроект о регулировании управления многоквартирными домами
В Госдуме прошли парламентские слушания на тему «О законодательном обеспечении механизмов саморегулирования и самоуправления в сфере ЖКХ», на которых рассматривались соответствующие изменения и дополнения в законодательство РФ.
Как было отмечено в ходе заседания, с началом реформирования ЖКХ в России произошло стремительное развитие рынка в сфере предоставления услуг по управлению недвижимостью. Только за последние 2 года создано более 10 тысяч частных управляющих компаний, в ведении которых находится 800 тысяч домов. Наряду с этим идет активное формирование ТСЖ. Уже зарегистрировано порядка 50 тысяч ТСЖ, объединивших 20 млн. человек. Ожидается, что в ближайшие 2-3 года в сферу деятельности УК и ТСЖ будут вовлечены свыше 1 млн. многоквартирных домов. Такие данные привела директор департамента ЖКХ Минрегиона России Ирина Булгакова.
Вступивший в силу Жилищный кодекс РФ определил лишь элементарную нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ в России, которая не содержала конкретных требований к регулированию деятельности УК и не определяла правовой статус ТСЖ как объединений граждан, созданных для управления жилым фондом, пояснила она.
В связи с этим Минрегионом РФ разработан проект закона «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами, а также об обеспечении прав собственников помещений в многоквартирном доме».
Его основные положения направлены на:
· создание института саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами;
· обеспечение безопасной эксплуатации;
· создание системы отраслевых стандартов качества для УК;
· создание системы профессиональной ответственности УК, в т.ч. имущественной (обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО);
· создание системы контроля за деятельностью УК и СРО в этой сфере;
· создание возможности для потребителей услуг выбора УК, исходя из показателей эффективности деятельности различных СРО.
Вместе с тем, в законопроекте отсутствует компенсационный фонд СРО. По мнению специалистов Минрегиона, одновременное страхование гражданской ответственности и наличие компенсационного фонда СРО сделает невозможным управление многоквартирными домами индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями.
По приблизительным подсчетам страховых компаний, проведенным по запросу Минрегиона, обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО составит около 1,5 рубля за 1 кв. м для собственника в год.
«Саморегулирование несколько ограничит предпринимательскую свободу. Будут некоторые бюрократические проблемы для организаций, которые будут входить в СРО, выходить из СРО и т.д. Но это вопрос решаемый. Самая сложная проблема, которая сегодня есть – это создание компенсационного фонда СРО. По нашим подсчетам, создание фонда, который позволит организациям отвечать по своим обязательствам, в том числе по долгам коллег, которых они приняли в СРО, может привести к значительному увеличению стоимости жилищных услуг», - пояснила И. Булгакова.
В настоящее время проект направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти, сообщает пресс-служба Минрегиона.
Концепция реконструкции Апраксина двора будет скорректирована с учетом предложений КГИОП Санкт-Петербурга. Соответствующие договоренности были достигнуты с представителями инвестора – компании «Главстрой-СПб», сообщила сегодня председатель ведомства Вера Дементьева.
Инвестору было предложено определиться с планами работ по зданиям, которые требуют реконструкции, реставрации и ремонта. Однако в процессе обсуждения, представители «Главстроя» заявили о желании обойтись без сноса и сохранить большую часть существующих построек, в т.ч., появившихся в советское время и не имеющих культурной ценности, рассказала она.
По словам В.Дементьевой, согласно заключению историко-архитектурной экспертизы, на территории Апраксина двора имеется всего 3 корпуса, которые могут подлежать сносу, в том числе здание «Лениздата». «Необходимо решить вопрос о размещении парковки», - заявила она, отметив, что под нее быть использовано подземное пространство под зданием «Лениздата», а также под Степановским проездом.
В.Дементьева также подтвердила, что в процессе работе над концепцией, в проект могут быть внесены изменения по срокам реализации и объемам инвестиций. Напомним, что инвестор планировал вложить в реконструкцию около 1 млрд. долларов. На сегодняшний день известно о решении «Главстроя» об отказе от строительства стилобата.
Кроме того, в проект могут быть внесены функциональные изменения. Инвестор внимательно отнесся к предложению КГИОП о размещении в корпусах Апраксина двора компаний, торгующих книжной и канцелярской продукцией, сообщила В.Дементьева. Тем не менее, она не признала, что компания вправе использовать приведенные в порядок площади, не только под коммерческую, но и под жилую функцию.