Минрегионом РФ подготовлен законопроект о регулировании управления многоквартирными домами
В Госдуме прошли парламентские слушания на тему «О законодательном обеспечении механизмов саморегулирования и самоуправления в сфере ЖКХ», на которых рассматривались соответствующие изменения и дополнения в законодательство РФ.
Как было отмечено в ходе заседания, с началом реформирования ЖКХ в России произошло стремительное развитие рынка в сфере предоставления услуг по управлению недвижимостью. Только за последние 2 года создано более 10 тысяч частных управляющих компаний, в ведении которых находится 800 тысяч домов. Наряду с этим идет активное формирование ТСЖ. Уже зарегистрировано порядка 50 тысяч ТСЖ, объединивших 20 млн. человек. Ожидается, что в ближайшие 2-3 года в сферу деятельности УК и ТСЖ будут вовлечены свыше 1 млн. многоквартирных домов. Такие данные привела директор департамента ЖКХ Минрегиона России Ирина Булгакова.
Вступивший в силу Жилищный кодекс РФ определил лишь элементарную нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ в России, которая не содержала конкретных требований к регулированию деятельности УК и не определяла правовой статус ТСЖ как объединений граждан, созданных для управления жилым фондом, пояснила она.
В связи с этим Минрегионом РФ разработан проект закона «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами, а также об обеспечении прав собственников помещений в многоквартирном доме».
Его основные положения направлены на:
· создание института саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами;
· обеспечение безопасной эксплуатации;
· создание системы отраслевых стандартов качества для УК;
· создание системы профессиональной ответственности УК, в т.ч. имущественной (обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО);
· создание системы контроля за деятельностью УК и СРО в этой сфере;
· создание возможности для потребителей услуг выбора УК, исходя из показателей эффективности деятельности различных СРО.
Вместе с тем, в законопроекте отсутствует компенсационный фонд СРО. По мнению специалистов Минрегиона, одновременное страхование гражданской ответственности и наличие компенсационного фонда СРО сделает невозможным управление многоквартирными домами индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями.
По приблизительным подсчетам страховых компаний, проведенным по запросу Минрегиона, обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО составит около 1,5 рубля за 1 кв. м для собственника в год.
«Саморегулирование несколько ограничит предпринимательскую свободу. Будут некоторые бюрократические проблемы для организаций, которые будут входить в СРО, выходить из СРО и т.д. Но это вопрос решаемый. Самая сложная проблема, которая сегодня есть – это создание компенсационного фонда СРО. По нашим подсчетам, создание фонда, который позволит организациям отвечать по своим обязательствам, в том числе по долгам коллег, которых они приняли в СРО, может привести к значительному увеличению стоимости жилищных услуг», - пояснила И. Булгакова.
В настоящее время проект направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти, сообщает пресс-служба Минрегиона.
По мнению участников круглого стола в Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга, представления петербуржцев о качестве жизни в том или ином районе города отличаются крайней ригидностью. Мода на Московский район и непопулярность соседней Нарвской заставы, даже при сопоставимом качестве жилья, не меняется на протяжении десятилетий.
По оценке заместителя гендиректора АН «Бекар» Леонида Сандалова, репутация престижности Московского района только укрепилась в последние годы в связи со строительством новых элитных кварталов, заслонивших от Московского пр. «хрущевки». Этот «самоподдерживающийся» механизм распространил привлекательность недвижимости и на некогда заводскую северную часть района, где одним из позитивных факторов рынка стало строительство комплекса «Империал» компании «ЛЭК».
В Выборгском, Красногвардейском и Невском районах спрос на недвижимость и цены предложения значительно варьируются. В этих районах сформировались «точки кристаллизации» вокруг станций метро, где возникли крупные коммерческие центры. Типичным примером такой точки Л.Сандалов считает микрорайон вокруг ст. м «Проспект Большевиков». Он полагает, что привлекательность недвижимости восточной части Веселого поселка (пр. Солидарности, Товарищеский пр.) повысится после реализации новых жилищных проектов на смежной территории Ленобласти (Кудрово).
По оценке экспертов, устойчивые стереотипы на рынке недвижимости существуют также в связи с оценкой клиентами уровня личной безопасности. Как отмечает менеджер компании «Альмас» Ирина Чернецова, за кварталами вокруг Лиговского пр., несмотря на их существенное обновление и благоустройство, с ХХ в. тянется репутация «хулиганских». Такая же слава преследует Кирилловскую ул. в Центральном районе, а также Троицкое поле в Невском районе – хотя соседнее Рыбацкое, как и в прежние «деревенские» времена, считается спокойным местом. Л.Сандалов отмечает, что эти стереотипы часто не соответствуют действительности: повышенный уровень бытовой преступности на Малой Охте не снижает популярности квартала между пр.Шаумяна и р. Оккервиль.
Еще один стереотип, кажущийся экологическим, фактически имеет большее отношение к психологии. Эксперты отмечают низкий рейтинг недвижимости в северной части Пискаревского пр. и на Ржевке. По мнению И.Чернецовой, «вакуум» создает Петербургский крематорий, оказывающий более отпугивающее воздействие на покупателей, чем действующие химические предприятия. Тот же феномен риэлтор отмечает в кварталах Васильевского острова, прилегающих к Смоленскому кладбищу, и даже открытие станции метро не делает «точкой кристаллизации» Волкову деревню.