Минрегионом РФ подготовлен законопроект о регулировании управления многоквартирными домами
В Госдуме прошли парламентские слушания на тему «О законодательном обеспечении механизмов саморегулирования и самоуправления в сфере ЖКХ», на которых рассматривались соответствующие изменения и дополнения в законодательство РФ.
Как было отмечено в ходе заседания, с началом реформирования ЖКХ в России произошло стремительное развитие рынка в сфере предоставления услуг по управлению недвижимостью. Только за последние 2 года создано более 10 тысяч частных управляющих компаний, в ведении которых находится 800 тысяч домов. Наряду с этим идет активное формирование ТСЖ. Уже зарегистрировано порядка 50 тысяч ТСЖ, объединивших 20 млн. человек. Ожидается, что в ближайшие 2-3 года в сферу деятельности УК и ТСЖ будут вовлечены свыше 1 млн. многоквартирных домов. Такие данные привела директор департамента ЖКХ Минрегиона России Ирина Булгакова.
Вступивший в силу Жилищный кодекс РФ определил лишь элементарную нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ в России, которая не содержала конкретных требований к регулированию деятельности УК и не определяла правовой статус ТСЖ как объединений граждан, созданных для управления жилым фондом, пояснила она.
В связи с этим Минрегионом РФ разработан проект закона «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами, а также об обеспечении прав собственников помещений в многоквартирном доме».
Его основные положения направлены на:
· создание института саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами;
· обеспечение безопасной эксплуатации;
· создание системы отраслевых стандартов качества для УК;
· создание системы профессиональной ответственности УК, в т.ч. имущественной (обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО);
· создание системы контроля за деятельностью УК и СРО в этой сфере;
· создание возможности для потребителей услуг выбора УК, исходя из показателей эффективности деятельности различных СРО.
Вместе с тем, в законопроекте отсутствует компенсационный фонд СРО. По мнению специалистов Минрегиона, одновременное страхование гражданской ответственности и наличие компенсационного фонда СРО сделает невозможным управление многоквартирными домами индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями.
По приблизительным подсчетам страховых компаний, проведенным по запросу Минрегиона, обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО составит около 1,5 рубля за 1 кв. м для собственника в год.
«Саморегулирование несколько ограничит предпринимательскую свободу. Будут некоторые бюрократические проблемы для организаций, которые будут входить в СРО, выходить из СРО и т.д. Но это вопрос решаемый. Самая сложная проблема, которая сегодня есть – это создание компенсационного фонда СРО. По нашим подсчетам, создание фонда, который позволит организациям отвечать по своим обязательствам, в том числе по долгам коллег, которых они приняли в СРО, может привести к значительному увеличению стоимости жилищных услуг», - пояснила И. Булгакова.
В настоящее время проект направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти, сообщает пресс-служба Минрегиона.
В период подготовки к 300-летию Царского Села было завершено расселение ветхого фонда. К нему относятся и 29 деревянных строений начала XIX в., являющиеся памятниками архитектуры. В настоящее время они выставлены на продажу Фондом имущества. Здания законсервированы, окна первых этажей закрыты металлическими листами, фасады затянуты сеткой.
Еще 3 года назад расселен деревянный дом на Леонтьевской ул., 18 (дом Канобио), построенный в 1815 г. по проекту В.Гесте. Сейчас он законсервирован и выставлен на продажу вместе с участком.
По мнению председателя Пушкинского филиала ВООПИК Галины Груздевой, о продаже деревянных домов-памятников следовало позаботиться раньше. Так, в доме на Московской ул., 36, где не была сразу произведена консервация, неустановленные лица устроили пожар.
ВООПиК обеспокоен судьбой еще одного деревянного здания – бывшей дачи Юсуповой (Павловское шошше, 6, архитектор И.Монигетти), где в 1980-х гг. находился детский сад. Дача законсервирована, к празднику покрашен фасад, однако здание, пустовавшее много лет, пришло в ветхое состояние.
Найти желающего купить дом-памятник непросто: все выставленные на продажу объекты требуют серьезного ремонта, и в то же время при их содержании требуется соблюсти все требования КГИОП и при этом не нарушить облик здания. Тем не менее, как отмечает Г.Груздева, многие деревянные дома в Пушкине нашли хозяев, которые содержат в образцовом состоянии.
«Чем скорее пустующие здания найдут покупателей, тем лучше. Дом, в котором никто не живет, разрушается в несколько раз быстрее, чем заселенный», - отмечает заместитель директора ФГУП «Спецпроектреставрация» Михаил Мильчик.