Геологи: Мощное средство удешевления строительства – в российских недрах
В 2000-х гг. Россия после длительного перерыва стала вновь разрабатывать месторождения нерудных полезных ископаемых, запасы которых у нас больше, чем в любой другой стране мира. Однако изыскать средства на испытания добытых материалов и строительство обогатительных мощностей по-прежнему трудно, даже когда расчеты свидетельствуют о быстрой окупаемости. Об этом на пресс-конференции в АБН напомнили сотрудники ФГУП «Севзапгеология», ФГУП «ВНИИГИ», ВИТУ и Смольного университета.
По оценке замначальника отдела ФГУП «ВНИИГИ» Владимира Фурса, разведка недр Балтийского щита является государственной задачей. По его данным, в Финляндии близ границы с Карелией при разведке нерудных материалов выявлены месторождения золота и урана. Директор ФГУП «Севзапгеология» Александр Луханин отмтил, что по составу пород нерудных материалов можно говорить также о наличии редкоземельных металлов.
До конца 1980-х гг. образцы камня, добытые в областях Северо-Запада, поступали на экспериментальную обогатительную фабрику «Севзапгеологии». В 1990-х гг. предприятие утратило эти мощности. В настоящее время геологам для исследования обогащаемости приходиться пользоваться испытательными центрами других государств. Ряд частных предприятий обладает современным оборудованием, однако для испытания минерала соглашается закупить его только в промышленном масштабе – 50 тонн в месяц.
В новых условиях «Севзапгеологии» удалось построить обогатительную фабрику в Алтайском крае за счет средств правительства Москвы, рассказал замдиректора предприятия Борис Райхлин. Между тем в областях Северо-Запада разведаны крупные нерудные месторождения. Большинством лицензий владеют частные компании из Москвы. При этом, организации, работающие в Петербурге, закупают ряд материалов, в особенности отделочные и декоративные камни, из соседних государств.
Освоение месторождений нерудных материалов Северо-Запада помогло бы существенно снизить затраты на строительство с повышением качества, убежден проректор Смольного института Аркадий Горбунов. По его сведениям, около пос. Вознесенье имеются большие запасы габбродиабаза, широко используемого для облицовки.
По мнению руководителя геологической группы ФГУП «Севзапгеология» Алексея Ващенка, регионам Северо-Запада было бы выгодно вкладывать бюджетные средства в строительство обогатительных мощностей совместно с частными компаниями. Это в особенности оправдано в случае, если месторождение обладает запасами, позволяющими производить широкую линейку материалов.
Таким требованиям, по его словам, соответствует Шайдомское месторождение в 11 км от Медвежьегорска, где лицензией на добычу владеет местное ООО «Гравелит». Разведанные запасы гранита, амфиболита, туфосланца, туфопесчаника, пестроцветного песчаника, разных видов микросланца составляют около 30 млн. тонн.
По данным «Севзапгеологии», закупка у отечественных компаний оборудования для современного дробильного производства (с целью получения материала с более высокой добавленной стоимостью) составляет около 120 млн. рублей без учета расходов на инженерию. Дорожной инфраструктурой территория обеспечена. Даже в том случае, если добываемое сырье будет продаваться по ценам в 4 раза ниже среднерыночных, завод окупится за 3 года, полагают представители предприятия. По оценке А.Ващенка, более совершенное производство с различными видами дезинтеграционных технологий потребует затрат в 400 млн. рублей.
Хотя руководство Роснедр ставит вопрос о развитии отечественной базы нерудных материалов, на практике оно происходит медленно. По мнению директора петербургского филиала ФГУ «РФИ Минприроды РФ» Николая Русакевича, России следует брать пример с Китая, где действует принцип «Мы должны производить сами все, что можем производить».
Конституционный суд (КС) РФ сегодня признал не соответствующей Конституции России норму п.4 ст.292 Гражданского кодекса (ГК) РФ в той мере, в которой она допускает нарушения жилищных прав детей, формально опекаемых родителями.
Как пояснили в суде, есть случаи, когда несовершеннолетний, формально находящийся под опекой родителей, в действительности остается без нее, и органы опеки и попечительства не знают об этой ситуации. При этом, если родители ребенка в этом случае принимают решения о совершении сделок с недвижимостью, согласие органов опеки не требуется.
КС РФ указал, что нельзя исключать вероятность того, что собственник помещения будет недобросовестно действовать по отношению к детям. Родители не вправе необоснованно ухудшать жилищные условия своих детей и тем более лишать их жилья. В постановлении суд указал на то, что законодатель был обязан установить регулирование такой ситуации, когда нарушенные жилищные права несовершеннолетних подлежат судебной защите и восстановлению.
В постановлении КС РФ отмечается, что те же положения ГК РФ не противоречат Конституции России в том случае, когда эта норма гарантирует соблюдение жилищных прав детей, которые не находятся под опекой родителей и состоят на учете в органах опеки и попечительства. В таких ситуациях ведомство обязано отслеживать, не нарушено ли жилищное право опекаемого при совершении сделок с недвижимостью.
Как пояснил председатель КС РФ Валерий Зорькин, эта статья была направлена на то, чтобы снять подозрения о недобросовестности с семей, которые надлежащим образом исполняют свои родительские обязанности. Однако ряд ее положений оставил коридор для незаконных действий со стороны неблагополучных семей. В этом отношении КС РФ признал статью «дефектной», заметил он, в остальном нормы соответствуют Конституции и закону, передает РБК.