Геологи: Мощное средство удешевления строительства – в российских недрах
В 2000-х гг. Россия после длительного перерыва стала вновь разрабатывать месторождения нерудных полезных ископаемых, запасы которых у нас больше, чем в любой другой стране мира. Однако изыскать средства на испытания добытых материалов и строительство обогатительных мощностей по-прежнему трудно, даже когда расчеты свидетельствуют о быстрой окупаемости. Об этом на пресс-конференции в АБН напомнили сотрудники ФГУП «Севзапгеология», ФГУП «ВНИИГИ», ВИТУ и Смольного университета.
По оценке замначальника отдела ФГУП «ВНИИГИ» Владимира Фурса, разведка недр Балтийского щита является государственной задачей. По его данным, в Финляндии близ границы с Карелией при разведке нерудных материалов выявлены месторождения золота и урана. Директор ФГУП «Севзапгеология» Александр Луханин отмтил, что по составу пород нерудных материалов можно говорить также о наличии редкоземельных металлов.
До конца 1980-х гг. образцы камня, добытые в областях Северо-Запада, поступали на экспериментальную обогатительную фабрику «Севзапгеологии». В 1990-х гг. предприятие утратило эти мощности. В настоящее время геологам для исследования обогащаемости приходиться пользоваться испытательными центрами других государств. Ряд частных предприятий обладает современным оборудованием, однако для испытания минерала соглашается закупить его только в промышленном масштабе – 50 тонн в месяц.
В новых условиях «Севзапгеологии» удалось построить обогатительную фабрику в Алтайском крае за счет средств правительства Москвы, рассказал замдиректора предприятия Борис Райхлин. Между тем в областях Северо-Запада разведаны крупные нерудные месторождения. Большинством лицензий владеют частные компании из Москвы. При этом, организации, работающие в Петербурге, закупают ряд материалов, в особенности отделочные и декоративные камни, из соседних государств.
Освоение месторождений нерудных материалов Северо-Запада помогло бы существенно снизить затраты на строительство с повышением качества, убежден проректор Смольного института Аркадий Горбунов. По его сведениям, около пос. Вознесенье имеются большие запасы габбродиабаза, широко используемого для облицовки.
По мнению руководителя геологической группы ФГУП «Севзапгеология» Алексея Ващенка, регионам Северо-Запада было бы выгодно вкладывать бюджетные средства в строительство обогатительных мощностей совместно с частными компаниями. Это в особенности оправдано в случае, если месторождение обладает запасами, позволяющими производить широкую линейку материалов.
Таким требованиям, по его словам, соответствует Шайдомское месторождение в 11 км от Медвежьегорска, где лицензией на добычу владеет местное ООО «Гравелит». Разведанные запасы гранита, амфиболита, туфосланца, туфопесчаника, пестроцветного песчаника, разных видов микросланца составляют около 30 млн. тонн.
По данным «Севзапгеологии», закупка у отечественных компаний оборудования для современного дробильного производства (с целью получения материала с более высокой добавленной стоимостью) составляет около 120 млн. рублей без учета расходов на инженерию. Дорожной инфраструктурой территория обеспечена. Даже в том случае, если добываемое сырье будет продаваться по ценам в 4 раза ниже среднерыночных, завод окупится за 3 года, полагают представители предприятия. По оценке А.Ващенка, более совершенное производство с различными видами дезинтеграционных технологий потребует затрат в 400 млн. рублей.
Хотя руководство Роснедр ставит вопрос о развитии отечественной базы нерудных материалов, на практике оно происходит медленно. По мнению директора петербургского филиала ФГУ «РФИ Минприроды РФ» Николая Русакевича, России следует брать пример с Китая, где действует принцип «Мы должны производить сами все, что можем производить».
Госдума приняла во II чтении законопроект, упрощающий процедуру заключения концессионных соглашений в ЖКХ. Проект соответствующих поправок в закон «О концессионных соглашениях» и ряд других законодательных актов внесли ряд депутатов, передает ИА Интерфакс
Как отмечают авторы, в ЖКХ более распространены договоры аренды, чем концессионные соглашения. Причиной этого, по их мнению, является отсутствие возможности передавать в концессию сложные имущественные комплексы. В ЖКХ заключение концессионных соглашений на отдельные объекты нецелесообразно, так как это приводит к нарушению целостности системы коммунальной инфраструктуры.
В связи с этим предлагается ввести возможность заключения концессионного соглашения на сложные объекты. Если по действующему закону объектом концессии является недвижимое имущество, то депутаты предлагают понимать под ним как отдельные объекты недвижимого имущества, так и совокупность объектов недвижимого и движимого имущества.
Также депутаты предлагают внести поправки, позволяющие заключать концессионные соглашения, объектом которых является имущество, закрепленное за ГУП.
В документе прописываются условия замены лица по концессионному соглашению в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств. В случае досрочного расторжения соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов, понесенных на реконструкцию или модернизацию объектов.
Глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров сказал, что объекты ЖКХ зачастую являются малопривлекательными с точки зрения инвестиционных вложений. «Развитие в этой сфере концессионных отношений и предоставление концессионерам госгарантий позволит повысить инвестиционную привлекательность объектов коммунального комплекса. Это повлечет за собой развитие в сфере ЖКХ инноваций, инфраструктуры и строительство новых объектов ЖКХ, прокладывание современных трубопроводов, модернизацию оборудования, что позволит повысить энергоэффективность», - подчеркнул он.
Напомним, специалисты отрасли также считают необходимым скорейшее принятие этого закона. Недавно Андрей Чибис, вице-президент Национального союза водоканалов, член правления ОАО «Российские коммунальные системы» на конференции-семинаре «Перспективы развития водной отрасли до 2020 г.» заявил, что его принятие позволит частным операторам работать в регионах на качественно ином уровне и, по сути, запустит механизм концессий в ЖКХ. Инвестор, приходя в регион на конкурсной основе, будет сразу договариваться о параметрах регулирования, что гарантирует безопасность его вложений. Это необходимый шаг на пути создания условий привлечения достаточного объема частных средств в ЖКХ.