НОП выступает за наделение Нацобъединений СРО контрольными полномочиями
Комитет Национального объединения проектировщиков по защите прав провел выездное заседание. Глава Комитета Олег Батасов подвел итоги работы за I полугодие 2010 г. Количество обращений от СРО – членов НОП заметно увеличилось. Среди них стали появляться и жалобы от СРО на неправомерные действия органов госвласти, что может говорить о росте доверия к НОП со стороны СРО, отметил он.
При активном участии специалистов проектных СРО были подготовлены поправки в проекты административного регламента Ростехнадзора по осуществлению функции госконтроля за деятельностью СРО и регламента по ведению госреестра СРО. Поправки были направлены на рассмотрение в Департамент госполитики и регулирования в области технической и атомной безопасности Минприроды РФ, в чьем ведении находится Ростехнадзор.
Собравшиеся также обсудили возможные варианты реакции НОП на деятельность коммерческих СРО, рекламирующих себя в СМИ. Участники заседания отметили подобная «деятельность» уже приводит к финансовым и репутационным потерям добросовестных участников рынка.
По мнению О.Батасова, несовершенство правой базы в отношении механизма проверок деятельности СРО наряду со все еще отстраненной позицией Ростехнадзора по поводу жалоб Нацобъединений на СРО, не выполняющие требования законодательства о саморегулировании в части информационной открытости – все это в совокупности создает условия для мошенничества в сфере саморегулирования. Он также добавил, что в данный момент в распоряжении Нацобъединений есть весьма скромный набор средств, которые, к сожалению, не могут сами по себе повлиять на мошеннические СРО.
Сегодня ситуация такова, что в ответ на призывы со стороны Нацобъединений разместить в открытых источниках информацию, предписанную законом, коммерческие СРО отвечают отказом, мотивируя это тем, что подобные действия являются вмешательством в их внутрихозяйственную деятельность. В связи с этим Комитет поддержал редакцию поправок в Градкодекс, предусматривающую наделение Нацобъединений ограниченными контрольными функциями за деятельностью их членов – СРО.
Руководитель аппарата НОП Александр Першин отметил: «Уже не первый месяц подавляющее большинство СРО возмущается по поводу массовой рекламы, особенно в Интернете, предлагающей получить «всем желающим быстро и дешево допуски СРО на любые виды работ» в сфере изысканий, проектирования и строительства. Ростехнадзор на нашу информацию долгое время вообще не обращал внимания и только недавно начал хоть как-то реагировать. И вот, наконец, появились поправки в ГрадКодекс наделяющие Нацобъединения контрольными функциями для осуществления проверок деятельности их членов – СРО, причем по четко ограниченному числу критериев. Но у некоторых (СРО направили в НОП комментарии к поправкам; из 68 откликов от СРО лишь 6 – категорически против наделения Нацобъединений контрольными функциями). СРО возникли подозрения, что нововведение забюрократизирует институт саморегулирования и обернется раздуванием численности и полномочий аппарата, а также неоправданным увеличением отчислений СРО на нужды Нацобъединений. Но история человечества еще не знает убедительных примеров, когда совещания и рекомендации смогли приструнить нарушителей закона. Для этого нужны реальные полномочия. Убежден, защита интересов законопослушных СРО и их членов должна быть сильной. Кстати, за деятельностью Нацобъединений СРО также будет контроль, но государственный – со стороны федерального органа исполнительной власти, осуществляющего «функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства».
В Санкт-Петербурге сохраняется множество «нерасселенных» промзон, которые используются неэффективно и оказывают негативное влияние на привлекательность жилья в окружающих кварталах. Цены на жилье в Кировском районе и в левобережной части Невского района остаются низкими, несмотря на значительное сокращение промышленного загрязнения окружающей среды, отметил заместитель гендиректора АН «Бекар» Леонид Сандалов на круглом столе «Мифы и реальность об экологии Санкт-Петербурга: в каких районах хорошо жить».
Он напомнил, что многие предприятия в «старых промзонах» получают основной доход не от производственной деятельности, а от аренды помещений. В период кризиса к аренде помещений на «полупроизводственных» территориях интерес повысился, поскольку часть арендаторов предпочла их площадям в бизнес-центрах. В результате заинтересованность владельцев «полупроизводств» к переезду на окраины города уменьшилась.
Не способствует переезду предприятий и дефицит инвестиционных средств. Отсутствие привлекательных инвестиционных предложений тормозит, в частности, редевелопмент территорий вдоль Выборгской наб., а также препятствует реализации таких проектов, как комплексная реконструкция территории станции Московская-товарная и прилегающей территории между Обводным каналом и Миргородской ул.
Кризис «притормозил» также проекты строительства новых магистралей, предназначенных для грузового транспорта. В результате на вторичном рынке остается низким спрос на жилье на наб. Обводного канала. Различие в ценах предложения в Семенцах на набережной и на расстоянии квартала от нее отличается на 30%, отмечает Л.Сандалов.