НОП выступает за наделение Нацобъединений СРО контрольными полномочиями
Комитет Национального объединения проектировщиков по защите прав провел выездное заседание. Глава Комитета Олег Батасов подвел итоги работы за I полугодие 2010 г. Количество обращений от СРО – членов НОП заметно увеличилось. Среди них стали появляться и жалобы от СРО на неправомерные действия органов госвласти, что может говорить о росте доверия к НОП со стороны СРО, отметил он.
При активном участии специалистов проектных СРО были подготовлены поправки в проекты административного регламента Ростехнадзора по осуществлению функции госконтроля за деятельностью СРО и регламента по ведению госреестра СРО. Поправки были направлены на рассмотрение в Департамент госполитики и регулирования в области технической и атомной безопасности Минприроды РФ, в чьем ведении находится Ростехнадзор.
Собравшиеся также обсудили возможные варианты реакции НОП на деятельность коммерческих СРО, рекламирующих себя в СМИ. Участники заседания отметили подобная «деятельность» уже приводит к финансовым и репутационным потерям добросовестных участников рынка.
По мнению О.Батасова, несовершенство правой базы в отношении механизма проверок деятельности СРО наряду со все еще отстраненной позицией Ростехнадзора по поводу жалоб Нацобъединений на СРО, не выполняющие требования законодательства о саморегулировании в части информационной открытости – все это в совокупности создает условия для мошенничества в сфере саморегулирования. Он также добавил, что в данный момент в распоряжении Нацобъединений есть весьма скромный набор средств, которые, к сожалению, не могут сами по себе повлиять на мошеннические СРО.
Сегодня ситуация такова, что в ответ на призывы со стороны Нацобъединений разместить в открытых источниках информацию, предписанную законом, коммерческие СРО отвечают отказом, мотивируя это тем, что подобные действия являются вмешательством в их внутрихозяйственную деятельность. В связи с этим Комитет поддержал редакцию поправок в Градкодекс, предусматривающую наделение Нацобъединений ограниченными контрольными функциями за деятельностью их членов – СРО.
Руководитель аппарата НОП Александр Першин отметил: «Уже не первый месяц подавляющее большинство СРО возмущается по поводу массовой рекламы, особенно в Интернете, предлагающей получить «всем желающим быстро и дешево допуски СРО на любые виды работ» в сфере изысканий, проектирования и строительства. Ростехнадзор на нашу информацию долгое время вообще не обращал внимания и только недавно начал хоть как-то реагировать. И вот, наконец, появились поправки в ГрадКодекс наделяющие Нацобъединения контрольными функциями для осуществления проверок деятельности их членов – СРО, причем по четко ограниченному числу критериев. Но у некоторых (СРО направили в НОП комментарии к поправкам; из 68 откликов от СРО лишь 6 – категорически против наделения Нацобъединений контрольными функциями). СРО возникли подозрения, что нововведение забюрократизирует институт саморегулирования и обернется раздуванием численности и полномочий аппарата, а также неоправданным увеличением отчислений СРО на нужды Нацобъединений. Но история человечества еще не знает убедительных примеров, когда совещания и рекомендации смогли приструнить нарушителей закона. Для этого нужны реальные полномочия. Убежден, защита интересов законопослушных СРО и их членов должна быть сильной. Кстати, за деятельностью Нацобъединений СРО также будет контроль, но государственный – со стороны федерального органа исполнительной власти, осуществляющего «функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства».
ЗакС Санкт-Петербурга принял за основу проект закона «О внесении изменений и дополнений в закон «О зеленых насаждениях общего пользования». Он определяет примерный перечень территорий, занятых ЗНОП, на основании проведенной инвентаризации таких объектов.
По предлагаемым Смольным изменениям, из списка ЗНОП должно быть исключено 2466 га. 795 скверов переводятся во внутриквартальное озеленение, 71 участок – как скверы ограниченного пользования, 369 участков – как уличное озеленение. 216 га исключены, как техническая ошибка, выявившаяся при уточнении границ. В число исключаемых зеленых насаждений попали такие крупные массивы, как Юнтоловский лесопарк и Удельный парк.
Между тем, по словам представителя Смольного в ЗакСе Михаила Бродского, Петербургу необходимо как можно быстрее провести инвентаризацию всех зеленых насаждений. Пока не закончена эта работа, невозможно провести кадастровую съемку зданий, идущих на капремонт. «Если мы не выполним эту работу в 2010 г., нам придется возвращать в федеральный бюджет 3,5 млрд. рублей, выделенных для изготовления кадастровых паспортов», - заявил он.
По словам М.Бродского, необходимо выдать паспорта 400 домам. Площадь их земельных участков составляет в совокупности 200 га земли. Это 1/10 от площади всех зеленых насаждений, которые надо исключить из списка.
Депутаты назвали законопроект недоработанным, изобилующим ошибками и антинародным. Тем не менее, законопроект был принят 30 голосами против 15. Голосование проводилось анонимно. Сергей Малков предложил голосовать поименно, но за такое вариант высказались лишь 13 из 46 присутствовавших депутатов, передает ИА Росбалт.