Конституционный суд РФ отстоял жилищные права детей, формально опекаемых родителями
Конституционный суд (КС) РФ сегодня признал не соответствующей Конституции России норму п.4 ст.292 Гражданского кодекса (ГК) РФ в той мере, в которой она допускает нарушения жилищных прав детей, формально опекаемых родителями.
Как пояснили в суде, есть случаи, когда несовершеннолетний, формально находящийся под опекой родителей, в действительности остается без нее, и органы опеки и попечительства не знают об этой ситуации. При этом, если родители ребенка в этом случае принимают решения о совершении сделок с недвижимостью, согласие органов опеки не требуется.
КС РФ указал, что нельзя исключать вероятность того, что собственник помещения будет недобросовестно действовать по отношению к детям. Родители не вправе необоснованно ухудшать жилищные условия своих детей и тем более лишать их жилья. В постановлении суд указал на то, что законодатель был обязан установить регулирование такой ситуации, когда нарушенные жилищные права несовершеннолетних подлежат судебной защите и восстановлению.
В постановлении КС РФ отмечается, что те же положения ГК РФ не противоречат Конституции России в том случае, когда эта норма гарантирует соблюдение жилищных прав детей, которые не находятся под опекой родителей и состоят на учете в органах опеки и попечительства. В таких ситуациях ведомство обязано отслеживать, не нарушено ли жилищное право опекаемого при совершении сделок с недвижимостью.
Как пояснил председатель КС РФ Валерий Зорькин, эта статья была направлена на то, чтобы снять подозрения о недобросовестности с семей, которые надлежащим образом исполняют свои родительские обязанности. Однако ряд ее положений оставил коридор для незаконных действий со стороны неблагополучных семей. В этом отношении КС РФ признал статью «дефектной», заметил он, в остальном нормы соответствуют Конституции и закону, передает РБК.
Депутаты парламента Ленобласти предлагают упразднить понятие «зеленая зона». С этой целью они приняли в I чтении поправки в законы о пригородных зонах поселений, пишет «Деловой Петербург».
Сейчас зеленые зоны общей площадью свыше 33 тысяч га образованы в 22 областных поселениях, в основном расположенных под Петербургом. В них запрещена хозяйственная деятельность. Это: Рахья, Сертолово, Рощино, Приозерск, Кузнечное, Всеволожск, Токсово, Никольское, Тосно, Кировск, Новая Ладога, Любань, Тихвин, Отрадное, Кириши, Сясьстрой, Сосновый Бор, Подпорожье, Светогорск, поселки им. Свердлова и Морозова.
Законы о зеленых зонах появились в 2008 г. после инициативы Смольного по принятию федерального закона о создании в Ленобласти 50-километровой защитной зоны, строительство в которой требовалось согласовывать с петербургской администрацией.
Сейчас же, как пояснил инициатор поправок Игорь Бойченко (экс-глава ОАО «ГлавСтройКомплекс»), областное законодательство было необходимо привести в соответствие с Земельным кодексом: с 2009 г. зеленые зоны в нем больше не предусмотрены. Однако областной Комитет по природным ресурсам направил депутатам свои возражения: по мнению его председателя Александра Степченко, зеленые зоны можно сохранить.
«Невооруженным глазом видно, что за этим стоит вовлечение в оборот новых земель», - говорит начальник юридического отдела ЗАО «Русский фонд недвижимости» Максим Финионов. Интрига, по его мнению, лишь в том, кто будет ими распоряжаться.
И.Бойченко не исключает, что бывшие зеленые зоны будут выведены из границ МО. В этом случае они станут собственностью Ленобласти. Если же этого не произойдет, то решать судьбу зеленых зон будут муниципалы. По закону они могут перевести их либо в земли для отдыха, либо в земли для развития поселения.