Конституционный суд РФ отстоял жилищные права детей, формально опекаемых родителями
Конституционный суд (КС) РФ сегодня признал не соответствующей Конституции России норму п.4 ст.292 Гражданского кодекса (ГК) РФ в той мере, в которой она допускает нарушения жилищных прав детей, формально опекаемых родителями.
Как пояснили в суде, есть случаи, когда несовершеннолетний, формально находящийся под опекой родителей, в действительности остается без нее, и органы опеки и попечительства не знают об этой ситуации. При этом, если родители ребенка в этом случае принимают решения о совершении сделок с недвижимостью, согласие органов опеки не требуется.
КС РФ указал, что нельзя исключать вероятность того, что собственник помещения будет недобросовестно действовать по отношению к детям. Родители не вправе необоснованно ухудшать жилищные условия своих детей и тем более лишать их жилья. В постановлении суд указал на то, что законодатель был обязан установить регулирование такой ситуации, когда нарушенные жилищные права несовершеннолетних подлежат судебной защите и восстановлению.
В постановлении КС РФ отмечается, что те же положения ГК РФ не противоречат Конституции России в том случае, когда эта норма гарантирует соблюдение жилищных прав детей, которые не находятся под опекой родителей и состоят на учете в органах опеки и попечительства. В таких ситуациях ведомство обязано отслеживать, не нарушено ли жилищное право опекаемого при совершении сделок с недвижимостью.
Как пояснил председатель КС РФ Валерий Зорькин, эта статья была направлена на то, чтобы снять подозрения о недобросовестности с семей, которые надлежащим образом исполняют свои родительские обязанности. Однако ряд ее положений оставил коридор для незаконных действий со стороны неблагополучных семей. В этом отношении КС РФ признал статью «дефектной», заметил он, в остальном нормы соответствуют Конституции и закону, передает РБК.
Петербургские власти могли бы более эффективно регулировать рынок недвижимости, считает заместитель гендиректора компании «Балтийская Жемчужина» Цюй Цзыхай. Анализируя цены на строящееся жилье и уровень доходов населения, они могли бы предоставлять земельные участки под те проекты, которые будут наиболее востребованы, заявил он на круглом столе по проблемам комплексного освоения территорий.
«На сегодняшний день в Шанхае девелоперское развитие сконцентрировано внутри всего 3-4 районов. Но отсутствие свободных земель не может ограничить развитие города. Земли всегда будет хватать, хотя в Шанхае ее гораздо меньше, чем в Петербурге. Гораздо важнее, какие технические возможности для этого развития создаются», - заявил он, добавив, что власти Шанхая направляют все средства, полученные от долговременной аренды земельных участков в развитие инфраструктуры. «Таким образом за 20 лет была полностью обновлена вся энергетическая инфраструктура города», - рассказал Ц.Цзыхай.
До начала кризиса, в середине 2008 г. в Петербурге было заявлено более 30 проектов комплексного освоения территорий. Если бы во всех этих проектах к настоящему времени открылись продажи, цены на жилье упали бы, что в первую очередь негативно сказалось бы на положении застройщиков, реализующих такие проекты, говорит Ц.Цзыхай. По его словам, крупные проекты КОТ, рассчитанные на реализацию больших объемов жилья эконом-класса способны «в какой-то мере» разрешить проблему жилья для части населения с низким уровнем доходов. Однако международный опыт показывает, что комплексное освоение территорий успешно лишь в том случае, когда в них строится высококлассное по качеству жилье с соответствующей средой обитания.
«Власти Петербурга не располагают достаточными финансовыми и административными ресурсами для того, чтобы в полной мере поддержать застройщиков», - считает Ц.Цзыхай. Так, по его словам, шанхайская администрация очень помогает на начальном этапе реализации проектов. Еще до начала работ к участкам строительства проводятся линии метро, также обеспечивается вся инженерия и инфраструктура. «Чтобы оказатьтакую поддержку 30 проектам комплексного освоения, ресурсов нет ни у правительства Петербурга, ни у администрации Шанхая», - заключил эксперт.