Эксперт: Сфере водоснабжения необходима разработка отраслевого закона
«На сегодняшний день отсутствует ясная государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения. А ведь это не просто рынок, это услуга жизнеобеспечения. И перед государством стоит задача реструктуризации отрасли, реформирования системы экономического регулирования», – заявил сегодня президент ОАО «Евразийский» Сергей Яшечкин на заседании рабочей группы Минрегиона по вопросам водоснабжения и водоотведения.
Действительно, в то время как отрасли газо- и электроснабжения приняли свои законы, активно обсуждается закон о теплоснабжении, сфера водоснабжения характеризуется неурегулированностью нормативно-правовой базы, согласна директор Департамента ЖКХ Минрегиона Ирина Булгакова.
Рабочая группа министерства единогласно приняла решение о целесообразности разработки закона о коммунальном водоснабжении и водоотведении.
«Закон должен определять особый статус водоканалов, создавать условия для привлечения в отрасль частных операторов, снижать существующие в этом бизнесе риски, в том числе со стороны надзорных инстанций, а также комплексно решать вопрос водоснабжения и водоотведения малых городов», – пояснил один из инициаторов принятия отраслевого закона, вице-президент Национального союза водоканалов Андрей Чибис.
Кроме этого, уверен он, в рамках деятельности рабочей группы должны рассматриваться вопросы, касающиеся правил оказания услуг потребителю, тарифного регулирования на основе метода доходности инвестированного капитала и т.д.
Концепцию законопроекта рабочая группа Минрегиона рассмотрит уже через 2 месяца. Принято решение, что к разработке документа в дальнейшем будут привлечены специалисты Минприроды, Минэкономразвития, Минфина, ФАС, ФСТ и других ведомств, сообщает пресс-служба Национального союза водоканалов.
Всего в строительной отрасли России на сегодняшний день создано 406 СРО, в т.ч. 223 СРО строителей, 155 СРО проектировщиков и 28 СРО изыскателей. Такие данные были озвучены на научно-практическаи конференции «Саморегулирование в строительном комплексе: последние изменения в практике и законодательстве».
Вице-президент СРО «Центрстройэкспертиза-статус» Геннадий Баштанюк отметил важность ее проведения для формирования законодательной базы, которая будет определять работу СРО в течение ближайшие 5-10 лет.
Вице-президент НП «Проект» Леонид Каган обратил внимание на серьезную проблему, существующую сегодня в проектировании – отсутствие генеральных планов городов. По его словам, это приводит к коррупции, тормозит развитие жилищного строительства. «Отсутствие генпланов городов и, как следствие отсутствие генеральных схем инженерных коммуникаций отрицательно сказывается на качестве проектной документации. Имеющиеся сегодня схемы коммуникаций во многих городах уже морально устарели», - отметил Л.Каган.
Руководитель аппарата Нацобъединения СРО строителей Михаил Викторов отметил проблемы, с которыми сталкиваются сегодня строительные организации в связи с принятием недоработанных законодательных актов и поспешных решений, сделанных без участия специалистов строительной отрасли. «Нам необходимо 1,5-2 года, чтобы отработать все механизмы выдачи допусков, контроля, реагирования на разные ситуации, прежде чем вносить какие-либо изменения», - заявил он.
Дискуссии также коснулись проблем реализации Приказа Минрегионразвития РФ №624 и Постановления Правительства РФ от 03 февраля 2010 г. №48. Было принято решение подготовить проект резолюции и обратиться в органы госвласти, обладающие правом законодательной инициативы, с целью оптимизации нормативных и подзаконных актов с учетом мнения специалистов.