Эксперт: Сфере водоснабжения необходима разработка отраслевого закона
«На сегодняшний день отсутствует ясная государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения. А ведь это не просто рынок, это услуга жизнеобеспечения. И перед государством стоит задача реструктуризации отрасли, реформирования системы экономического регулирования», – заявил сегодня президент ОАО «Евразийский» Сергей Яшечкин на заседании рабочей группы Минрегиона по вопросам водоснабжения и водоотведения.
Действительно, в то время как отрасли газо- и электроснабжения приняли свои законы, активно обсуждается закон о теплоснабжении, сфера водоснабжения характеризуется неурегулированностью нормативно-правовой базы, согласна директор Департамента ЖКХ Минрегиона Ирина Булгакова.
Рабочая группа министерства единогласно приняла решение о целесообразности разработки закона о коммунальном водоснабжении и водоотведении.
«Закон должен определять особый статус водоканалов, создавать условия для привлечения в отрасль частных операторов, снижать существующие в этом бизнесе риски, в том числе со стороны надзорных инстанций, а также комплексно решать вопрос водоснабжения и водоотведения малых городов», – пояснил один из инициаторов принятия отраслевого закона, вице-президент Национального союза водоканалов Андрей Чибис.
Кроме этого, уверен он, в рамках деятельности рабочей группы должны рассматриваться вопросы, касающиеся правил оказания услуг потребителю, тарифного регулирования на основе метода доходности инвестированного капитала и т.д.
Концепцию законопроекта рабочая группа Минрегиона рассмотрит уже через 2 месяца. Принято решение, что к разработке документа в дальнейшем будут привлечены специалисты Минприроды, Минэкономразвития, Минфина, ФАС, ФСТ и других ведомств, сообщает пресс-служба Национального союза водоканалов.
Правительство РФ в основном одобрило генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2020 г. с перспективой до 2030 г., заявил министр энергетики Сергей Шматко. Окончательный вариант схемы в правительство будет внесен чуть позже, сообщил он, пишут «Ведомости».
Прежний вариант схемы правительство утвердило в феврале 2008 г. Уже тогда энергетики говорили, что планы завышены и заявленные мощности просто не будут востребованы, но чиновники признали это лишь когда из-за кризиса энергопотребление стало падать. По итогам 2008 г. спрос на электроэнергию в стране вырос на 1,9%, в 2009 г. – упал на 4,6%. Между тем, при составлении схемы за прогноз брался ежегодный прирост 4,1-5%. При таких темпах, к 2020 г. установленная мощность станций страны должна была быть увеличена на 186-236,4 ГВт.
Новые планы значительно ниже – 173,4 ГВт до 2030 г. (прогнозируется, что ежегодно спрос будет расти на 2,2%), рассказал С.Шматко, отметив, что увеличен объем вывода из эксплуатации мощностей с 50 ГВт до 67 ГВт. По его словам, новые стройки потребуют около 10 трлн. рублей инвестиций. В своих расчетах Минэнерго исходит из средней стоимости строительства 1 кВт в 1500 долларов, пояснил министр, оговорившись, что «проводить сегодня оценку достаточно сложно», ведь стоимость генсхемы будет учитывать и затраты на строительство сетевой инфраструктуры.
Это расчет только для тепловых станций, если учитывать АЭС и ГЭС, то средняя стоимость строительства 1 кВт обойдется в 2000 долларов, уточнил представитель Минэнерго.
Источники финансирования министр не назвал, зато перечислил механизмы реализации программы. Например, между компаниями и крупными потребителями будут заключаться договоры по принципу «бери или плати». Они будут предусматривать финансовую ответственность покупателей за заявляемый прирост потребления и энергокомпаний за ввод объектов не в срок.