Санкт-Петербург. Эффективность публичных слушаний оценили
Проведено исследование эффективности закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга».
Движение «Эком» провело исследование эффективности закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга», результаты которого будут представлены в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Главные вопросы исследования: насколько Закон известен среди петербуржцев, пользуются ли они своими правами, как оценивают эффективность процедур общественного участия в принятии градостроительных решений.
Угрозу уплотнительной застройки ощущает 14 населения города, почти 20 % опрошенных утверждают, что их район уже «уплотнили». Но подавляющее большинство петербуржцев (78%) не знают о существовании Закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Только 1% горожан знакомы с текстом закона и 20% - «слышали, что такой Закон существует».
Почти половина респондентов знают о проведении градостроительных экспозиций и общественных слушаниях, а 2% участвовали в них. Остальные ничего об этом не знают и ранее не слышали.
Важно отметить, что даже среди тех, кого уже «уплотнили», 81% впервые слышали о Законе и 49% - об общественных слушаниях, и лишь 2% участвовали в них. Не более 10% участников слушаний читают Закон заранее.
Только 25% горожан считают общественные слушания эффективной и полезной процедурой. Показательно, что среди тех, кто читал Закон и пользовался им, 40% - сторонники слушаний, а среди тех, кто знает о Законе понаслышке – 25%. Отрицательное отношение к общественным слушаниям большинства населения (65%), вероятно объясняется некорректным исполнением закона и отсутствием обратной связи с жителями, которые не видят реального влияния результатов слушания на решения властей. Слушания проводятся на том этапе, когда внесение изменений слишком дорого и потому – поздно. А если проект не корректируется, то смысл участия теряется, граждане разочаровываются в законах.
Участие в слушаниях помогает горожанам понять существующий механизм принятия решений и назвать тех, кто ответственен за градостроительные решения. Почти 50% горожан, которые никогда не участвовали в слушаниях, уверены, что их права нарушают инвесторы и застройщики, а на госорганы указали 32%. Большинство же активных граждан (65%), говорят о том, что их права нарушает Губернатор и органы исполнительной власти (Администрации районов, Комитет по строительству, КГА, УСПХ). Инвесторов и застройщиков обвиняют только 30% респондентов, имеющих опыт общественного участия.
Около 40% петербуржцев выступают против отмены, закона, гарантирующего их права на участие в принятии градостроительных решений, 45% затруднились ответить. При этом 65% участвовавших в слушаниях поддерживают закон, а не инициативы Правительства Санкт-Петербурга по его отмене.
Около 40% петербуржцев выступают против отмены, закона, гарантирующего их права на участие в принятии градостроительных решений, 45% затруднились ответить. При этом 65% участвовавших в слушаниях поддерживают закон, а не инициативы Правительства Санкт-Петербурга по его отмене.
Только 20% жителей считают, что слушания вообще не нужны. Практические равные доли (19-23%) имеют ответы «Для информирования», «Чтобы выслушать мнение жителей», «Для принятия решения о возможности/невозможности строительства». Треть тех, кто участвовал в слушаниях, уверены, что слушания необходимы для разрешения или запрета нового строительства.
Эксперты ЭКОМ считают, что закон необходимо дорабатывать не только для того, чтобы привести его в соответствие с Градостроительным Кодексом РФ. Необходимо большее – разумная процедура учета мнения граждан. К сожалению, в настоящее время в Петербурге действует закон об информировании, а не об участии. Предстоит решить, как обеспечить обратную связь с жителями, которые вносят свои предложения и замечания по проектам.
АСН-инфо
Новым генеральным директором ОАО «Ленэнерго» назначен Валерий Чистяков. Такое решение приняли члены Совета директоров компании в связи с прекращением полномочий Владимира Семенова.Пресс-служба компании сообщает, что подведены итоги очередного заседания Совета директоров ОАО «Ленэнерго» прошедшего 11 мая в форме заочного голосования. Члены Совета директоров приняли решение о прекращении полномочий генерального директора ОАО «Ленэнерго» Владимира Семенова в связи с его переходом на другую работу.
Новым генеральным директором ОАО «Ленэнерго» избран Валерий Николаевич Чистяков, до настоящего времени возглавлявший Верхневолжский филиал ОАО «МРСК Центра и Северного Кавказа».
Владимир Семенов в ближайшее время займет руководящий пост в одной из энергетических компаний. «Владимир Николаевич высокопрофессиональный энергетик, грамотный и востребованный менеджер. В настоящее время его знания и опыт необходимы на другом участке работы» - отмечает Валерий Чистяков.
Чистяков Валерий Николаевич
Родился 18 мая 1955 года в городе Владимире.
В 1977 году окончил Владимирский политехнический институт по специальности инженер-механик.
В 1995-1996 гг. получил дополнительное образование по специальности «Экономист» в Финансовой академии при Правительстве РФ в Москве.
В 1999 году пришел на работу в ОАО «Владимирэнерго» на должность заместителя генерального директора по сбыту - директора ОП «Энергосбыт».
С 2001 по 2005 гг. возглавлял ОАО «Удмуртэнерго» (г. Ижевск).
В 2003 году получил ученую степень кандидата экономических наук.
В 2004-2005 гг. обучался в Государственном университете управления в Москве по программе MBA «Управление предприятием», мастер делового администрирования.
Удостоен нескольких государственных и отраслевых наград, в том числе Почетных грамот ОАО РАО «ЕЭС России» и Министерства энергетики РФ.
С 1 июля 2005 года до настоящего времени занимал должность директора Верхневолжского филиала ОАО «МРСК Центра и Северного Кавказа».
Женат, воспитал сына и дочь.
АСН-инфо
Новым генеральным директором ОАО «Ленэнерго» избран Валерий Николаевич Чистяков, до настоящего времени возглавлявший Верхневолжский филиал ОАО «МРСК Центра и Северного Кавказа».
Владимир Семенов в ближайшее время займет руководящий пост в одной из энергетических компаний. «Владимир Николаевич высокопрофессиональный энергетик, грамотный и востребованный менеджер. В настоящее время его знания и опыт необходимы на другом участке работы» - отмечает Валерий Чистяков.
Чистяков Валерий Николаевич
Родился 18 мая 1955 года в городе Владимире.
В 1977 году окончил Владимирский политехнический институт по специальности инженер-механик.
В 1995-1996 гг. получил дополнительное образование по специальности «Экономист» в Финансовой академии при Правительстве РФ в Москве.
В 1999 году пришел на работу в ОАО «Владимирэнерго» на должность заместителя генерального директора по сбыту - директора ОП «Энергосбыт».
С 2001 по 2005 гг. возглавлял ОАО «Удмуртэнерго» (г. Ижевск).
В 2003 году получил ученую степень кандидата экономических наук.
В 2004-2005 гг. обучался в Государственном университете управления в Москве по программе MBA «Управление предприятием», мастер делового администрирования.
Удостоен нескольких государственных и отраслевых наград, в том числе Почетных грамот ОАО РАО «ЕЭС России» и Министерства энергетики РФ.
С 1 июля 2005 года до настоящего времени занимал должность директора Верхневолжского филиала ОАО «МРСК Центра и Северного Кавказа».
Женат, воспитал сына и дочь.
АСН-инфо